企业作为最重要的经济组织掌握了巨大资源和技术,对经济发展和社会进步具有重大影响,企业社会责任履行好坏直接影响整个经济社会发展的好坏。因此,企业社会责任从提出到现在,引起人们的热烈讨论,中外学者纷纷进行理论研究。在我国新农村建设中,乡镇企业具有巨大作用,乡镇企业社会责任的履行情况也引起人们的关注。一方面,乡镇企业吸收了农村大量富余劳动力,促进了农民就业,提高了农民的人均收入,提高了职工的科学文化、技术才能和经营管理水平,造就了新型农民,同时,乡镇企业通过支农、补农、建农为新农村建设提供了大量资金支持,为新农村建设提供了巨大的物质、技术和人力资本支持。另一方面,我们也应看到,部分乡镇企业并不能很好的履行社会责任,做出污染环境、浪费资源、侵犯员工合法权益等行为。基于此,为了使我国乡镇企业更好地履行社会责任,为新农村建设继续作出贡献,笔者进行了理论探索。本文采用理论研究和现实分析的方法。首先,通过辨析企业社会责任与企业责任概念,从理论上对企业社会责任的内涵进行界定,明晰企业社会责任的边界。在我国学者研究的基础上,从一般到个别,明确乡镇企业内涵即“一个标准”、“四个有利于",在此基础上提出乡镇企业的社会责任内涵,并通过与国企、私企的比较指出乡镇企业社会责任的特点。其次,通过对乡镇企业履行社会责任现状的分析,从诚信意识、职工权益、环境资源和慈善事业等四个方面,归纳乡镇企业社会责任缺失行为的表现。笔者分析了以上问题的主客观原因,一是乡镇企业管理者尤其是所有者在认识上存在误区;二是乡镇企业自身的规模小,技术含量底,多从事初级加工,这就导致部分乡镇企业竞争力底,加上外部监督不到位,导致部分乡镇企业在利益驱动下不认真履行社会责任;三是我国相关的法律、法规不是很健全,即使有相关法律法规,也存在诸多问题,在执行起来很困难,导致其缺乏效力。针对以上问题,笔者从政府、社会和企业三个层面提出对策主张。政府层面要从创造环境、加强立法、政策支持、健全评价体系和加强监管等五个方面进行引导;社会层面主要发挥媒体舆论、企业所在社区、行业协会和社会公众等四个方面的监督作用;企业层面要主动做到转变观念、提高认识和把社会责任引入到企业生产管理中去。笔者希望通过本文的研究,梳理出促使乡镇企业更好地履行社会责任的思路,在新农村建设中发挥自己的作用,完成社会赋予的使命。