能源危机、环境污染对社会生活和经济发展影响越来越显著，世界各国都开始寻求新的发展方式来克服这些问题。既要寻求新的能源来替代传统能源以克服能源危机，又要使环境污染最小化，这使得越来越多的国家把目光投向了风能、太阳能、水能、地热能、海洋能和核能，这些能源被统称为新能源。新能源具有可再生性，可重复利用，对环境污染较小，是一种清洁能源的特点。全世界都在关注新能源产业的发展，并将其作为经济转型的重点。特别是国际金融危机爆发以来，新能源产业越来越成为新一轮经济发展的竞争焦点和战略制高点。我国在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》中指出要大力发展7大战略性新兴产业，而新能源产业就是其中之一。随后，国内各地相继出台发展新能源产业的相关规划和政策，作为调整区域能源结构和推动经济增长的战略重点，但出现了区域间新能源产业发展趋同，低水平重复建设等现象，且部分新能源行业产能过剩。因而需要根据区域发展新能源产业的资源水平、产业基础、技术条件、人才支持等综合分析，提出更加合理的新能源产业发展规划。射阳是江苏省沿海面积最大的县份，拥有丰富的能源条件，又是我国三类太阳能资源区域，发展射阳新能源产业对推动江苏沿海新能源产业发展具有重要意义。本文立足国内外新能源产业发展方面研究及有关公共政策方面理论，对射阳新能源产业发展进行分析与研究。　　本文共分为五个部分，绪论主要对本文研究背景与目的、文献综述、理论依据、研究内容与方法进行阐述。第一章主要对新能源的概念进行介绍，阐述了新能源的主要种类和产业特征。第二章主要对射阳发展新能源产业条件进行分析研究，认为射阳县在地理区位、自然资源、基础设施等方面具备一定优势，适宜发展光伏、风电等新能源产业，但存在产业规划导向不健全、科技研发水平较低、产业集聚度不高、利润空间严重缩水等问题。第三章分析了国内外新能源产业发展现状和面临挑战，提出了可供借鉴的经验。第四章结合上述分析，对推动射阳新能源产业向更高水平发展提出了建议措施，具体包括四个方面:一是坚持规划先行，强化政策支持;二是加强基础研究，推进制度创新;三是培育新能源产业集群，提升价值等级;四是创新金融支持模式，集聚产业资本。