我国政府绩效评估工作已经开展了近十余年,评估的对象主要是地方政府部门,但是,我国的政府绩效评估的理论与实践工作仍处于起步阶段。理论体系研究与实践经验总结依旧不完备。尽管我国一些地区已经开展了许多的关于政府绩效的考核活动,也在取得了一定的程度的成效。但是,这些评估的背后还存在着不少的问题和欠缺,例如：评估体系粗放和不系统、评估方法和评估主体单一、评估侧重点过于片面、评估效果反馈能力弱等。公众评价政府绩效是以公众为评价主体,根据公众需求与公众特点而进行的一种政府绩效评估方式。它直接能够反映出政府服务工作质量在公众心目中的印象,反馈作用强,有利于政府具体服务工作的改进。因而,在政府绩效评估体系中,设计公众评价指标是合理和必要的。本文分析我国地方政府绩效评估中存在的问题,总结国外政府评估实践中的有益经验,结合实地走访收集的群众意见信息,设计出具体的、适合我国实际评估环境的地方环保部门绩效公众评价指标。并以沈阳市的环保部门为例做出实例研究,使地方环保部门能够根据公众评价反馈,从而,推动工作效率和服务质量的提高,诊断组织中存在的问题。