香港是一个高度自由开放的市场,被列为世界上最自由、最具竞争力的经济体系,但迄今为止尚无一部较为完整、专门保护竞争的公平竞争法。因为香港政府坚信让市场自由发展是培植竞争的最佳方法,所以在政策上一直奉行不干预原则,尽量减少对市场的控制。事实上,香港从五六十年代的工业化起步,到七八十年代制造业的蓬勃,经济起飞,再到九十年代制造业向服务业成功转型,至今在经济领域创造了许多骄人成绩,如自由经济地位全球第一位、服务性经济全球第一位,平均外汇持有量全球第二位等,成为了名副其实国际金融投资中心。香港的中小企业随着时间的推移及经济的发展有可能变得规模很大,拥有很高的市场占有率及较大的市场力量,又或者几家企业集中到一起就会具备了市场支配力量。香港本土市场容量少,一定的市场支配力量已经足够威胁到市场的自由竞争,香港又没有全面的竞争管理制度,所以一直以来,无法应付潜在的限制竞争行为,香港的自由市场、国际地位正面临着考验。由于经济环境的转变与政府的态度决定了香港竞争制度的发展,故本文就先以香港经济的发展过程及其竞争立法背景为前提对香港竞争政策和相关竞争管理机制的发展规律及其成功之处进行探讨,以此为基础再从价值理念的角度及香港市场实际情况的角度分析香港竞争立法的原因,明确政府与竞争立法之间的需求关系,透过对立法过程中出现的争议进行分析带出香港竞争立法的特点,再研究香港竞争立法草案的内容并以之前的竞争政策作比较,最后对预计在2010年度向立法会提交的竞争法草案作出评价和建议,期望能为香港竞争立法作出贡献。另外,受资料及竞争法本身性质所限,本文并未就高深的理论知识展开过多的阐述,更多的是着眼于香港现行的竞争法律、法规、相关竞争政策及竞争管理机构与竞争法草案中建议实行的竞争管理机制进行比较,析出在这种规律下香港竞争立法的立法构想,分析其特点并作出建议。