残疾是客观存在的,造成残疾的原因来自先天的和后天的各个方面,人们可以在一定程度上,一定范围内控制残疾的发生、发展,但不能完全消除它,根据一定的实用评定标准,残疾人分为各种类别。据联合国统计,全世界残疾人估测数字为6.5亿,在许多国家里,每十个人中至少有一个人残疾,至少有25%的人因与残疾人有关而受到不利影响。根据有关部门统计,目前我国有8300多万残疾人,郑州市共有各类残疾人52万余人,是数量相当大的一个群体,同时,由于残疾影响和外界障碍,残疾人在社会生活中处于某种不利地位,又是一个特殊而困难的群体。残疾是客观存在的,但反映在人的主观上却因每个人的人生观不同而表现各异。古今中外,无数残疾人超越种种人生的不幸,克服了常人难以想象的困难,不仅实现了自己的人生价值,而且为社会做出了突出贡献,充分说明了残疾人同样是社会财富和精神财富的奉献者和创造者。残疾人事业就是人们从事与残疾人有关的具有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的一项社会性工作。世界残疾人问题的提出始于上个世纪初,经过半个多世纪的演变逐步拓展为新兴的残疾人事业,目前,联合国大会已通过了一系列保障残疾人权益的文件、决议,已有132个国家和地区制定了有关残疾人的法律。郑州市残疾人事业经各有关部门、社会各界和广大残疾人的共同努力,残疾人事业宣传日益深入,社会环境明显改善。但是还要看到,市场经济的竞争性使残疾人在社会发展中处于弱势地位,残疾人事业的发展在新时期面临许多新的问题和困难,如无障碍设施建设远远落后于城市建设步伐、残疾人组织建设长期处于弱势,专门协会务虚不务实、残疾人社会生活中的弱势地位、管理与代表、服务职能错位等,严重制约了残疾人事业的发展。因此,寻求新形势下解决残疾人事业发展中问题的对策,成为目前迫切和急需解决的一个理论和现实问题。新时期残疾人工作的发展是历史的必然,残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,在和谐社会构建中作用独特、地位重要、影响深远,和谐社会的思想和哲学基础是以人为本,由于残疾人事业结构的复杂性、涉及面的广泛性、动态形成的不确定性和映照社会的深刻性,以及关乎社会稳定与发展大局的紧要性,决定了它在和谐社会构建中无可替代和不可忽视的重要地位。正如回良玉副总理指出的：“残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”构建社会主义和谐社会,需要全社会共同努力,当然也需要所有残疾人和残疾人事业做出贡献。本文在分析国内外残疾人事业发展现状,探讨、研究国内外残疾人事业发展经验的基础上,提出了发展郑州市残疾人事业的几点建议,即加大无障碍环境和设施建设力度、建立残疾人非营利组织,以残疾人为本,不断完善新型残疾人事业发展的组织体系和发展机制,采取社会化的工作方式,加强助残公益机构的能力建设,建立残疾人自助组织等。