我国已经进入世界公认的高等教育大众化阶段，2005年高等教育毛入学率21％。但是，政府财政难以承受高等教育迅猛发展所需要的教育投资，教育经费投入的不足，已经成为影响高等教育事业发展的“瓶颈”。根据人力资本、公共产品与教育属性等相关理论，高等教育属于界于“公共产品”与“私人产品”之间的“准公共产品”，发展高等教育的主要责任仍然在政府，公共财政必须在高等教育投资中发挥主导作用；但是，高等教育也属于非“纯公共产品”范畴，政府财政不应承担全部的教育投资责任，社会与个人应进行教育成本的合理分担。本文围绕这一主题思想，按照立足现实背景、找准存在问题、分析形成原因、借鉴国外经验、提出解决办法的思路进行论文的论述和研究。在具体论述过程中，回顾了我国高等教育投资体制的演变过程，深入分析了我国高等教育投资体制的现状与存在的问题，从而得出中央和地方两级政府投资责任划分不清以及多元化投资扶持力度不够，是导致存在各种问题的主要原因的研究结论；在借鉴美国、日本、英国等西方发达国家高等教育投资体制经验的基础上，提出了在公共财政框架下完善高等教育投资体制的对策。