在政府环境绩效审计中,政府环境绩效审计评价是一重要部分,而想要对环境相关项目进行科学、全面、客观、准确的绩效评价,就需要政府环境绩效审计指标体系发挥作用。而新中国的国家审计自1983年恢复以来,至今才不过36年的历史,政府环境绩效审计则更是才刚刚起步,还未形成完整、有效的政府环境绩效审计指标体系,这使得我国政府环境绩效审计的全面开展有些捉襟见肘,政府环境绩效审计的操作和实践难以有效的进行。本文论证了研究政府环境绩效审计指标体系的可行性和必要性,同时基于政府受托环境责任理论、可持续发展理论、新公共管理理论,收集了我国目前政府环境绩效审计及其指标体系的相关资料,对其目前在我国的发展和实践状况进行归纳分析,发现目前我国政府环境绩效审计有着发展迅速;内容以环保资金的使用为主线;绩效评价标准体系不够健全;审计方式以事后审计为主等特点。我国环境绩效审计指标体系存在缺乏横向比较的标准,不同的地区之间无法相互进行有效的对比和评价;相关的指标大多来源于法律法规、领导指示和实践总结形成的惯例等问题。因此,结合我国环境绩效审计的特点和指标体系的不足,本文立足于审计实践与经验,基于长三角地区的环境情况,以长三角地区所存在的水环境、大气环境、土壤环境问题为背景,结合我国环境绩效审计指标体系实际情况,借鉴PSR概念框架模型,从环保资金效益、资源环境效益、社会效益三个方面出发,针对真实性、合法合规性、经济性、效率性、效果性五个要求,设置了40个具体指标,从压力、状态、响应三个评价维度对水环境、大气环境、土壤环境绩效审计项目进行评价。在此基础上,根据审计经验与专家判断确定指标评分标准,同时利用层次分析法构建指标权重,确定总评分,进而建立政府环境绩效审计指标体系。最后将构建的政府环境绩效审计指标体系应用到实际案例中,来说明该指标体系的具体应用方法并验证其适用性和可操作性,为政府审计部门开展政府环境绩效审计提供可供参考的审计路径,具有一定理论和实际应用价值。