资金配置效率视角下中国社会保障的再分配效应研究

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改革开放以来中国人民的生活水平得到了全面提升,但是贫富差距的问题也在扩大。社会保障制度作为维持经济稳定、调节收入分配的重要手段,其作用不可忽视。本文从资金配置效率角度入手,运用了来自国家统计局、财政部以及人力资源与社会保障公报中的宏观数据,并结合2013年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)的微观数据,对社会保障再分配效应做出分解测算,解析目前社会保障三个方面对于收入再分配的效应,最后综合运用宏观以及微观数据结果对我国的社会保障的发展提出建议。在宏观分析部分用社会保障宏观数据及其各个项目支出,配合基尼系数使用灰色关联模型来测度再分配效应,分析社会保障的资金配置效率。本文通过宏观数据研究得出目前中国的社会保障支出规模较小,近几年社会保险支出仍然是占社会保障支出的最重要的组成部分,通过灰色关联分析,得出两者存在很强关联,说明社会保障支出可能会起到缩小收入差距的作用。在微观测度部分借鉴了不平等指数的度量方法来测度收入再分配效应与资金配置产出,综合采取了基尼系数、泰尔指数和阿特金森指数三个不平等指标的变化来测度社会保障的再分配效应。本文基于微观数据测度对社会保障进行了分解分析,结果表明社会保障制度在缓解收入差距方面确实起到了积极的作用。本文分人群分别度量不同人群的收入再分配效应,证明了收入再分配效应存在一定的性别偏向和户籍影响。本文通过社会保险收入再分配和社会救济及社会福利的收入再分配的分解研究得出,社会保险的收入再分配效应普遍占据较强的再分配地位,不同的制度特性也存在不同的户籍和性别的偏向性;社会救济及社会福利对于退休人群的再分配调节效应比其他人群更加显著。通过泰尔分解得出社会保障的再分配效应主要作用在组间,并且大部分发挥在社会保险的部分,户籍间的再分配效应具有一定的累退性。中国的社会保障制度正处于改革和发展的阶段,研究社会保障制度的再分配效应有较强的社会意义。未来社会保障将越来越受到人们的重视,其再分配效应的经济意义也将具有更大的发挥空间。为了充分发挥社会保障制度的收入再分配效应,现行的社会保障体系需要进一步的改革,提高社会保障的资金配置效率,逐步消除制度壁垒,提高自身调节收入分配的能力。
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