中小企业对促进乐清市经济的发展具有重大意义,但目前乐清市中小企业的融资面临着许多困境：融资渠道狭窄、市场化程度不高；融资能力弱、信息不对称,普遍缺乏良好的公司治理机制等问题。此外,由于银行等金融机构向中小企业惜贷,资金问题进一步制约了乐清市中小企业的发展壮大,更在一定程度上影响到了乐清经济的发展。鉴于乐清市中小企业对当地经济发展具有举足轻重的重要地位,同时又面临着诸多问题,所以,探讨乐清市政府优化当地中小企业融资服务具有极其重要的意义和作用。本文主要内容分为五个部分。第一部分为绪论,主要介绍了研究背景和研究意义；对国内外已有文献进行梳理和总结,并进行简要评述；对全文核心概念中小企业和政府职能进行界定；指出本文的创新点所在；介绍全文所采用的文献研究法、对比分析法、系统分析法等研究方法；介绍本文的技术路线图和研究思路。第二部分为理论基础介绍,简要介绍本文所涉及的公共物品理论、市场失灵理论和信贷配给理论等,并分别指出对本文的指导意义。第三部分为乐清市政府在中小企业融资服务中的现状分析,主要包括分析资金融入融出主体和乐清市政府为当地中小企业提供融资政策及服务的现状,从中发现政府融资监管有待加强、以政府为主导的外源性融资渠道单一、中小企业信贷担保体系不够健全、政府对中小企业信用管理的监督欠缺等问题。第四部分为国内外关于中小企业融资政府服务的实践与经验介绍,国内经验选取了天津和山东两个地区进行阐述分析,国外经验选取了美国、日本和欧盟国家的实践经验,并进行了简要的归纳总结。第五部分提出了乐清市政府优化中小企业融资服务的具体措施与建议,具体从强化政府监管职能、建立以政府为主导的外部融资补偿机制、完善中小企业信贷担保体系、完善中小企业信用管理的监督机制和构建专门为解决中小企业融资问题的金融中心等角度展开阐述。