中国西部农村女性受教育权利问题研究

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受教育权是我国宪法规定的公民基本权利之一。它之所以在权利体系中有如此重要的地位,是因为教育本身的重要性。而我国的民族地区大多集中在西部,与中部和东部地区在经济、文化、自然环境、人们观念等各方面都存在着差异,这种差异就决定了我国民族地区的教育权利有一定的特殊性。同时,在农村,与男子相比较,女性属于弱势群体,她们的受教育权利比男子更容易受到侵犯。因此,民族地区女性受教育权利问题便是中国落后地区弱势群体的权利问题,更有研究的价值和必要。本文分为六部分。第一部分提出了西部民族地区农村女性受教育权利得以保障的重要意义,它不但是西部民族地区农村女性人权保障的重要内容,而且是提高西部民族地区人口素质的基本途径,同时,它也是西部民族地区农村女性地位提升的显著标志,有利于西部地区经济的振兴与文化的繁荣。第二部分介绍了西部民族地区农村女性受教育权利的历史发展。简要概括了中国历史上蒙古族、回族、藏族等较大民族女性教育的情况,并探讨了清末梁启超“女学思想”对民族地区女性教育的启蒙,总结了新中国成立以后,西部民族地区农村女性教育的成就与不足。第三部分剖析了西部民族地区农村女性受教育权利存在的问题。统计资料表明,西部民族地区农村女性受教育权利与外界相比存在城乡差、民族差、地区差,西部地区农村女性辍学现象严重,女性职业教育开展得缓慢。第四部分列举了西部民族地区农村女性受教育权利问题的成因。成因分自身原因和外部原因两方面。自身原因又有内因和外因。内因中包含思想意识因素和宗教信仰因素两点,这两点中都包含歧视女性的成分。正是因为思想意识中对女性的轻视,才会形成女性教育的恶性循环。正是因为宗教信仰中对女性有歧视的态度,女性的受教育权利才受到了限制。外因中包含自然环境因素、经济因素和人才因素三点。其中,自然环境因素、经济欠发达、人才匮乏与教育落后四者之间形成恶性互动。外部原因主要体现在国家政策和法律两方面原因上。上有政策下有对策仍然存在,国家对教育的投入仍然不足,法律上还不够健全,存在执行难问题。第五部分介绍了我国台湾地区、楚雄地区以及日本、英国、加拿大、美国等国家保护弱势群体受教育权利的经验,并指出了我们具体可以借鉴的做法,并且反思了我国法律对西部民族地区农村女性受教育权利保障的漏洞。第六部分提出了西部民族地区农村女性受教育权利的保障措施。分别从思想意识、国家政策、国家法律等方面谈了怎样保护西部民族地区农村女性受教育权利。目前,关于民族地区女性受教育权利问题的专著还不多见,民族地区女性受教育权利的法律保障方面的专题研究论文有高崇慧撰写的《女性受教育权的法律保护》;吴明海撰写的《论中国少数民族女童受教育权的法律依据》;陈立鹏撰写的《对美国少数民族立法的初步研究》、《我国地方少数民族教育立法研究》、《民族教育立法与民族教育的跨越式发展》、《台湾原住民族教育法简述》、《我国地方少数民族教育立法研究——以楚雄彝族自治州民族教育为例》;高靓撰写的《英国少数民族教育政策的特点分析》等。其余的论文和专著不是只侧重于民族地区谈教育问题就是只侧重于女性谈教育问题,或是只从国家政策方面谈解决问题的对策,很少有文章谈到民族地区女性受教育权利法律保护这一块内容的。因此,目前的研究情况是弱势群体中的弱势群体——民族地区女性受教育权利缺乏专门的研究。因此,可以说,本文在选题上有一定的新颖性,提到了民族地区女性受教育权利的保障问题,尤其是法律保障问题。通过比较、借鉴、吸取国内外立法与司法实践,解决民族地区女性受教育权利保障所存在的问题。然而,民族地区女性受教育权利问题绝非短短三五万字就能够说得清楚,解决得到位。还要通过更多的田野调查与案头分析,搜集更多的资料,花费更多的心血才可以解决的。本文只是初步提出了一些解决方案,起到抛砖引玉的作用,希望我国民族地区女性受教育权利的保障问题能够在众多师长、学者以及同学的努力之下得到一个相对完美的解决方案。
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