民主制度一个最重要的表征是由民众投票来决定政府领导人的任免。从中国共产党的诞生到“文革”的结束,虽然中国共产党的领导人一直强调“民主”的重要性,但是“民主”一直都没有能够真正实现。尤其是在党政领导干部选拔任用制度上,作为推行党内民主的工具,直到改革开放,它基本上没有起到任何作用。在改革开放实行了十多年以后,一个带给该制度更高透明度、更广泛支持基础的很有“民主”突破性的选拔任用方式出现了,即“公推公选”。本论文通过文件材料分析和案例分析来对公推公选进行研究与讨论。　　 本论文分析了在中国现代历史的变迁兴衰中,中央为何对原先实行的所谓“民主”性质的选拔任用制度的想法有所改变,并决心改革原有党政领导干部的作用模式。另外,公推公选这个新出现的党政领导干部选拔任用制度方案对实现党内民主扮演了何种角色?在一个更大的范畴内,公推公选的民主成分符合什么人的“民主”定义?它是比较倾向已存在的西方国家的民主概念还是比较倾向另外一个全新的民主主义形式?为了找到上述问题的答案,本论文首先回顾了党内民主和党内选拔任用制度的历史变迁,然后在这个基础上讨论了公推公选的角色及作用,同时分析了该制度的民主成分,最后从西方和中方研究者的角度来探索它对中国政治制度的民主化的意义。