后ECFA两岸经济一体化之研究

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两岸“经济合作架构协议”(Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)签署后,两岸将陆续展开货物贸易、服务贸易、投资保障(机制)及其它经济合作事项等议题的磋商,并签署相关协议,共同构成全方位的两岸经济制度化合作的基础。特别在两岸贸易方面,通过ECFA早期收获清单实施及后续协议的签署与落实,经过十年左右的努力,两岸大部分货物贸易将实现零关税,同时也将推动两岸服务业市场大幅相互开放,两岸经济自由化、经济合作制度化将达到一个相当高的程度。  作者认为,在ECFA基本目标实现之后,两岸经济一体化发展将迈向新的阶段,两岸货物、服务、资本、劳务等生产要素,应基本实现自由流动。海峡两岸各界追求与探讨多年之两岸“共同市场”或两岸“经济共同体”,将不再是理论上的探讨,不再是遥不可及理想,而是完全有可能实现。  本文在系统回顾和分析国外区域经济一体化理论和实践基础上,兼顾大陆和台湾两岸发展实际,提出了适合两岸经济一体化的创新模式,并就未来两岸产业合作模式等提出了建议。  论文首先对区域一体化的理论和实践研究进行了系统梳理,并就两岸经济一体化和货币一体化的背景和可行性进行了分析,在此基础上,对ECFA签署后对两岸经济一体化短期内的影响进行了深入研究。本文通过大量的资料分析后认为,两岸当前的经贸和产业合作,更多的是自发的、市场主导为主,而制度化的合作相对滞后,这主要源自于政治而非经济因素,ECFA的签署将有助于改变这一局面;作者认为,目前涉及货物、服务、投资合作等内容的两会协商机制已不能适应ECFA框架下两岸经济一体化发展的需要,应通过建立更高层次的两岸经济合作组织来强化制度化的协商机制;作者还提出两岸应尽快在ECFA的框架下密切、深化两岸产业合作,尽速实现投资双向化、形态多元化以及产业链合作,唯有如此才能加速两岸经济一体化的进程。
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