桥下彻行政与政治改革主张研究

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继明治维新、战后民主化改革两次重大变革之后,日本又一次处在时代变革的漩涡之中。在经济全球化这一时代背景下,日本的经济却持续衰退甚至停滞,政治出现漂流。尽管自民党、民主党两党在其执政期间进行了一些改革,但并没有改变现状。在此情况下,日本政坛陆续出现一些新政党,他们大胆地提出自己的改革方案,力图“改变日本”,其中以桥下彻为党首的维新会逐渐形成与自民党、民主党老派政党相抗衡的日本第三极势力的主力军,并提出了多项改革主张。桥下彻的改革主张主要体现在行政与政治两方面:行政上,包括行政机构、公务员制度以及涵盖经济、社会保障、教育等方面的改革;政治上,主张对外交与国防、宪法进行改革。从这些行政与政治改革主张中,不难发现它与日本的历史传统有着密切关系。行政改革中提出的建立完善的行政体制、道州制、税制改革等主张均体现桥下彻对地方分权,实现地方自治地诉求,这与日本自古以来的中央集权与地方分权传统有着很大关系;公务员制度改革企图打破日本官僚体制传统中的年功序列制度,挑战日本传统文化中的“忠诚”。《日本国宪法》自诞生以来便饱受争议,修宪、护宪、废宪、释宪的呼声交织在一起,此起彼伏,桥下彻在其政治主张中提出对宪法第96条进行修改的主张尤为引人关注。桥下彻所提出的行政与政治改革主张,反映出日本的地方实力在逐渐地增强,全国的保守化程度进一步加深,为迎合选民,桥下彻提出的主张多与民众切身利益相关,在年轻人中有一定影响力。但是,其改革主张中大多数是对日本传统的挑战,是对他人提出主张的加工,缺乏实质性内容,且只考虑眼前问题,目光短浅,缺乏长远布局,加之桥下彻自身及政党的一些问题,其发展前景并不乐观。
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