跨境电商海关监管问题研究

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近年来,跨进电商这一新兴业态在我国发展迅猛,贸易额以年均超过30%的速度增长。跨境电商试点城市和综合试验区的数量也在陆续增加,呈现出以点带面、逐渐铺开的发展态势。但业务量的迅猛增长,使海关监管遇到的问题也随之变得越来越复杂,在打击避税走私、安全准入等方面遇到的挑战日益严峻。本文以“跨境电商海关监管问题研究”为题,在对跨境电商和海关监管等概念进行界定、并对跨境电商监管政策进行系统梳理基础上,结合海口海关在跨境电商监管方面的实际情况提出了海关监管方面遇到的普遍性问题,并分析了存在问题的主要原因。在此基础上,对海关加强跨境电商监管的对策措施进行了探索。这些探索对于从根本上解决当前我国海关在跨境电商监管方面遇到的突出问题、促进跨境电商行业健康发展具有理论价值和现实指导意义。论文在结构上分为六个部分。第一部分是绪论,包括本课题的背景和意义,研究的主要内容和方法,以及国内外的研究现状。第二部分为相关概念、理论与监管依据,介绍了“跨境电商”和“海关监管”两个概念,引入了“风险管理”理论和“协同治理”理论,并对海关监管依据进行了梳理。第三部分主要结合海口海关在跨境电商监管方面的工作实际,研究提出了海关在跨境电商监管方面存在的问题。第四部分分析了海关跨境电商监管存在问题的主要原因。第五部分在分析原因的基础上系统地提出了加强海关监管的对策建议。第六部分为结语,该部分对全文进行了总结,并对跨境电商监管的未来进行了展望。本文认为,要解决海关在跨境电商监管方面的难题,必须立足于整体考虑。要以完善法律法规为前提,以风险管理理念为核心,以关检融合机构改革为契机全面加强海关内部管理,提高海关机构的运作效能,进而提高海关应对挑战的能力;在外部,海关要联合多元主体共同参与、协同治理,增强治理的有效性,以实现促进跨境电商贸易安全、自由和便利的目的。
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