环境规制对产业绩效影响的实证分析:以制造业为例

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自从20世纪70年代环境保护运动开始,世界各国在加强环境规制的同时,针对环境规制政策的实施可能对经济发展带来的影响,也给予了极大的关注。作为发展中国家,我国面临着更为严峻的环境保护与经济发展、污染防治与产业绩效提高间的权衡问题,但是有关环境规制对我国产业绩效影响的研究却较为缺乏。本文正是基于这样的背景与认识,以新古典经济学理论与产业组织理论为基础,按照“市场结构——市场行为——市场绩效”的分析框架,系统讨论了环境规制对产业绩效产生影响的传导机制及作用方向。   首先,本文介绍了伴随中国经济的快速发展,中国的环境规制体制和规制体系经历的发展过程,以及环境规制政策实施取得的效果。   其次,本文分析了环境规制对市场结构与市场行为的影响,建立了环境规制对产业绩效影响的传导机制,探讨了环境规制对产业绩效的影响方向。分析表明,从对市场结构的影响来看,环境规制主要通过影响进入和退出壁垒以及产品差异化程度来影响市场结构。其中:在进入和退出壁垒方面,环境规制通过提高进入壁垒,降低甚至取消退出壁垒来影响传统产业市场集中度,并且不同的环境规制政策工具对市场集中度的影响也存在一定的差异性。在产品差异化方面,当产品由于环保特征而与竞争商品形成差别时,就能获得有利的正的差异化效果,从而对市场结构产生影响,进而提高产业绩效。从对市场行为的影响来看,环境规制通过减少技术创新过程中制度环境方面的不确定性,对技术创新行产生一定的促进作用,从而提高产业绩效。   最后,本文通过建立计量经济模型,就环境规制对产业绩效的影响进行分析和评价。分析表明,环境规制与总资产贡献率和全员劳动生产率均呈正相关关系,且对全员劳动生产率的影响强于对总资产贡献率的影响。由此看来,环境规制对中国产业绩效有着显著的影响,越来越严厉的环境规制政策虽然带来了相应的成本增加,但是在一定时期一定强度下激发的创新补偿效应会对规制服从成本予以补偿,甚至带来净收益。
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