基于绩效评估理念的高等职业院校新方案评估研究

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目前我国高等职业教育在由规模扩张阶段向内涵建设阶段过渡。为了提高高职院校人才培养的质量,政府采取了各项措施,高职院校评估是其中的一项重要举措。2008年高等职业院校新一轮评估在原方案评估的基础上,按照修订后的新评估方案应运而生,这也是对第一轮评估的持续改进。新方案评估借鉴了企业绩效评估理念,并将这一理念贯穿于评估的全过程。它以加强学校内涵建设和整体绩效水平为己任,建立起了一种新型的高职教育人才培养工作评估的新模式,采用数据采集平台与现场考察相结合的方式,发现学校在人才培养过程中存在的问题,分析其原因并给予建设性意见。本文以绩效评估这一理念为出发点,在已有研究的基础上,首先对第一轮评估的产生背景和其中存在的问题进行了分析,由此引出新方案评估。其次对基于绩效评估理念的高等职业院校新方案评估的内涵、管理学方法、思路以及与企业绩效评估的关系进行理论探索,分析了新方案评估的特征,主要包含评估目标注重内涵发展、评估方法简便化、评估主体多元化、评估方法去等级化、评估逻辑自下而上;通过对江苏省三所实施新方案评估的高职院校进行实地调查,从参评学校的角度了解新一轮评估的具体实施状况,分析了学校在新方案评估实施中存在的问题,主要有数据采集平台的数据真实性难以保证、兼职教师比例规定较高、社会参与不足、学校内部质量保障意识不强;为了使新方案评估取得更好的实施效果,发挥评估的导向与诊断功能,在实地调查研究的基础上,尝试从内部与外部两个视角对完善新方案评估提出了保障建议,外部主要包括理顺多元评价机制、持续开展专家培训、保障社会力量参与;内部包括强化自我评估观念、完善数据采集平台、加强内部质量保障。
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