地方政府性债务风险的影响因素研究

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地方政府性债务是地方政府发展地区经济、建设基础设施等公共事务、投资教育、文体等系列改善民生问题而举借资金的负债,完善地方政府性债务的管理制度是推进地区经济发展建设和城镇化进程、促进地方财政收支平衡和可持续发展的一项重要任务。本文首先对地方政府性债务的含义、特征进行了归纳与总结,理论分析影响债务风险的原因和作用关系,构建地方政府性债务风险的研究指标体系和路径关系,并提出命题假设。进一步,对收集的数据进行统计因子分析,进而通过混合OLS回归、固定效应模型、随机效应模型、豪斯曼检验、双向固定效应模型进行模型检验,最后通过对比各面板模型的实证结果以及差异性,选择了双向固定效应模型,并得出相关分析结论。研究结果表明,土地出让金、财政分权、市场消费水平、城镇化率所构成的收入消费因子对债务风险有显著的正向影响,其中土地出让金和财政分权表现更为突出,由固定资产投资、城镇人口密度、财政缺口构成的财政投资因子对债务风险也起到了一定的正向影响。代表经济发展因子的人均GDP增长率对债务风险无显著影响。进而提出改善财政分权制度、避免地方政府单一GDP指标评价标准,健全地方政府债务风险预警机制防范已有债务风险,同时加强土地规范化管理、形成土地出让收入的持续均衡,在经济发展和城镇化进程中培育地方主体税源建设,积极拓展融资渠道和工具、开展政社合作等建议。
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