我国改革开发以来，随着经济的快速发展，各地城市空间规模迅速拓展，城市建设步伐快速推进。在快速城镇化的进程中，如何合理确定城市土地开发强度指标标准，是许多城市发展中面临的重要难题。一方面，土地开发强度如何综合反映经济、社会和生态环境效益的相互统一，城市规划缺乏系统的研究，还没有一套系统的测算方法和衡量指标。目前制定的土地开发强度指标标准大多以城市空间形态分析为基础，有的辅以经济分析，这些局部着手的方法，较难解决城市发展面临的各个层面的问题。另一方面，城市规划作为政策目标实施的工具系统，对城市土地开发强度的控制产生直接作用。如何立足我国的制度环境，完善或改进现有规划体系对土地开发强度控制的技术方法，通过这一工具系统来实现对土地开发强度的有效控制，合理确定城市土地开发强度指标标准，是有效进行城市开发建设活动，科学配置城市土地资源的基础，也是指导城市规划建设与管理的基本依据。　　本文是从城市土地开发强度存在的问题入手，通过分析影响城市土地开发强度的基本要素，提出土地开发强度控制的价值目标。以目标为导向，研究城市土地开发强度的指标制定方法与量化标准和城市规划对土地开发强度的控制方法。　　论文内容包括以下四个部分:　　第一部分（绪论）:绪论主要就论文研究背景、研究的目的和意义、相关领域研究现状、以及论文研究方法与框架等内容进行简要的叙述。指出了城市土地开发强度控制方法研究的必要性和现实指导意义。　　第二部分（第二章）:总结城市规划建设中土地开发强度存在的普遍性问题，着重分析影响土地开发强度的相关要素，提出了我国现实国情下的城市土地开发强度价值目标取向。　　第三部分（第三章）:以土地开发强度的价值目标为导向，根据城市各类用地的特性和实际功能需求，研究城市土地开发强度的制定方法与思路，并初步提出土地开发强度指标的量化标准。　　第四部分（第四、五章）:第四章立足于我国的城市规划体系及制度环境，研究通过城市规划这一政策目标实施的工具系统，对土地开发强度进行控制的方法与模式。第五章为南宁市中心城区土地开发强度制定与控制的实践实例分析。