随着我国对外开放合作战略升级，我国对外开放发展的总体格局，已由沿海地区开放逐步向沿边地区开放发生转移。改革开放“前三十年看沿海，后三十年看沿边”已成为经济理论界一个普遍共识。黑龙江省位于中国最北部，与俄罗斯接壤，对外开放历史悠久，具有良好的对外合作基础。按照胡锦涛总书记提出“要充分发挥黑龙江地处东北亚腹地中心的区位优势，推动对俄经贸合作，使黑龙江真正成为我国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站”的指示精神，黑龙江已进入全面推进对俄开放合作的关键时期。绥芬河地处东北亚区域核心位置，是黑龙江省重要的对俄贸易口岸和对外开放前沿阵地。按照国家进一步推动东北地区对外开放的战略构想，绥芬河应紧紧抓住有利时机，充分利用自身优势，大手笔、快节奏地启动绥芬河的对外经贸合作升级。本为通过对绥芬河在俄经贸合作发展过程中存在的机遇和劣势进行客观的分析，围绕绥芬河市对俄开放的基础条件和未来发展潜力，结合国家、黑龙江省及俄罗斯远东地区未来五到十年发展规划的总体安排，对绥芬河的对俄经贸合作升级进行规划和设计。同时，对绥芬河在发展中存在的问题进行深入研究，以破解该地区存在问题为目标，提出具体的建议和措施，从而全面提升绥芬河市对俄经贸合作水平，实现绥芬河对俄经贸合作战略升级，跨越式发展。