党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，同时指出：“有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。”江苏省作为东部沿海发达省份，经济持续快速增长，结构逐步优化跃迁，居民生活质量明显提高，社会福利日益增进，小康进程一直领先于全国，成为全国小康和现代化实践的先导地区之一。 2003年，江苏省综合考虑全省情况，提出了实现“两个率先”的发展目标，即到2010年左右，全省总体上建成全面小康；到2020年左右，全省总体上基本实现现代化。同时，明确把实现第一个“率先”作为当前最紧迫的任务，不仅进度上要先于全国，而且水平上要高于全国。 本文利用数据包络模型，结合江苏省自定的建设全面小康社会的指标体系，评价江苏省建设全面小康社会投入产出的有效性。主要内容安排如下：第一章为绪论，介绍论文的研究背景和意义，综述国内外对数据包络模型的研究现状，提出本文的研究方法和创新之处；第二章对数据包络分析的基本理论进行了系统的研究和介绍，建立了C<2>R模型，并详细介绍模型的有效性判据和经济含义；第三章介绍了建设全面小康社会的科学涵义，主要对“小康社会”思想的由来、邓小平关于小康社会的构想、十六大和十七大关于全面建设小康社会的战略思想进行了回顾和总结；第四章提出了建设全面小康社会的评价指标体系，重点介绍了江苏省全面小康指标，在此基础上建立了应用于DEA模型的指标体系；第五章是本文的核心部分，根据已选取的江苏省全面建设小康社会指标，利用DEA模型评价2003年—2006年江苏省13个城市全面小康建设的技术有效性、规模有效性，对非DEA有效的城市进行投影分析，并给出建议；第六章针对上述的实证研究，指出江苏省全面小康建设的制约因素，并提出对策建议；最后是结论部分，简要地对本文进行总结，并指出本研究中存在的局限和不足之处。