国际贸易中环境标志制度研究

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随着人们对经济发展认识的加深和环境保护意识的提高,环境标志制度在国际贸易市场的影响力也不断增强,越来越多的环境标志产品通过了认证。环境标志通过利用公众对环保产品的选择,引导企业积极参与环保,具有良好的环保效果。环境标志制度已经成为国际贸易中越来越重要的一项制度,中国也必然要运用环境标志制度来促进对外贸易和保护环境资源。因此,在当前国际形势下,研究国际贸易中的环境标志制度,弥补我国相关制度的不足,打破国际贸易中某些国家的环境标志壁垒,对我国的对外贸易和可持续发展具有十分深远的意义。本文主要运用法律解释、案例分析、比较异同的方法对国际贸易中的环境标志制度作了初浅探讨。环境标志制度是指由国家指定的认证机构依据有关的环境标准和规定,确认并通过颁发标志和证书,表明某一产品从研制开发、使用、消费到处置的过程中全都符合保护环境的特定要求,对环境无害,或损害极少的一种制度。环境标志制度作为一种兼有贸易保护和环境保护双重性质的手段,其产生的根本原因也在于环境保护与国际贸易的内在一致性,在保护环境的同时难免会影响到国际贸易的发展。环境标志产品的种类和数量日渐增多,环境标志制度日益规范化、系统化。由于各国环境标志的标准和要求并不相同,短期内很难制定出国际上统一的环境标志,但各国的环境标志制度将朝着实行统一标准并相互承认彼此协调的国际化方向发展是时代趋势和潮流。本文评析了WTO有关环境标志制度的法规,主要通过研究GATT1994、TBT协议以及SPS协议中有关环境标志的条款和规则,探讨了各协议相关规则对环境标志制度的要求,就目前环境标志在WTO框架下的情况作了较系统的考察。比较全面地考察了德国、日本、欧盟、美国、韩国等主要国家或地区的环境标志制度,并尝试着比较了它们之间的异同,从中得到启示:环境标志制度与WTO规范接轨,朝着国家间互认协调的方向发展,坚持可持续发展的思想,兼顾协调环境标志制度与国际贸易发展。1978年,德国开始实施“蓝色天使”计划,是全球最早使用环境标志制度的国家。随后,世界各国纷纷推出自己的环境标志,韩国、新加坡、澳大利亚等越来越多的国家和地区相继建立了环境标志制度。中国在最初实施环境标志制度时,就十分重视与国际接轨的问题,积极推行国际通行的环境管理体系和环境标志产品的认证,促进对外贸易发展。经过了18年的探索和发展,中国环境标志制度已日益规模化,高度重视环境标志产品的技术要求,在制定时向高标准靠拢。环境标志制度具有两面性,不仅对国际贸易有积极影响,更要注意协调环境标志制度与国际贸易的关系,防止环境标志制度变质成为贸易壁垒。笔者在分析我国环境标志制度存在的问题后,提出了进一步完善的建议和应对环境标志壁垒的法律对策。着重建议我国树立正确合理的立法原则,从应对环境标志制度的实施和管理层面进行专门立法,制定我国环境标志制度的立法体系。同时,企业应主动采取出口国使用的环境标志制度,加强对环境标志壁垒的识别并坚定其立场。总之,各国的环境标志制度不仅要通过自身努力,还要注重加强国际合作,尽量不使环境标志制度构成国际贸易绿色壁垒。目前,中国已经与包括日本、德国在内的多个国家和地区签定了环境标志互认合作协议,这将有利于减少我国产品出口的环境标志贸易壁垒。对此,中国应借鉴国外环境标志制度的先进经验,进一步完善自己的环境标志制度,以应对未来可能遇到的挑战。随着环境标志公众参与力度的加强和我国环境标志制度的有效实施,政府如果合理运用符合WTO规则的环境标志制度,必将保护本国环境和贸易发展,也顺应了中国加入WTO后对外贸易发展的现实需要。
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