城镇化是人类社会发展进步的体现,是中国现代化建设的历史任务,是现代化进程中的一个基本问题。党的十八大明确提出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。新型城镇化是新时期中国社会发展的历史选择,这在人类发展史上亦无先例可循。相较于传统的城镇化,新型城镇化是推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市以及小城镇之间协调发展、产城高度融合,进而实现城乡一体化和可持续发展。随着改革开放的不断深入,淮安市经济发展成果显著,城镇化水平也得到了进一步提升,2016年淮安市城镇化率为59.68%,比“十二五”初的2010年高出8.89个百分点,比上一年的58.15%高出1.53个百分点。对比国家提出的“到2020年城镇化率达到60%”的目标,淮安已然提前四年基本达“国标”。但是与苏南地区还是存在差距,如何突破发展制约,缩小差距,进一步加快推进淮安市城镇化建设,已成为全市上下最紧迫的课题。文章在梳理了国内外大量关于城镇化建设研究成果的基础上,深入剖析了淮安市新型城镇化建设的现状和存在的问题,同时借鉴吸取了国内外典型国家新型城镇化建设的经验教训,提出了加快推进淮安市新型城镇化建设的对策措施。全文共分为六章:第一章,绪论。主要阐述本研究的现实背景以及意义、国内外的文献综述、研究思路和方法,为新型城镇化问题研究的展开奠定基础。第二章,相关概念及理论基础。通过城镇、城镇化、新型城镇化的概念对比,明确本文研究的重点,同时阐述本文研究的城镇化有关的背景理论,包括城乡一体化理论、区位理论、非均衡理论以及地区城市理论。第三章,对于淮安市政府推进新型城镇化建设的现状进行分析,包括淮安市政府推行新型城镇化建设所采取的措施与取得成绩,在看到成绩的同时我们更加清楚的明白存在的主要问题,并对问题产生的原因进行深入分析。第四章,国外及国内其他地区政府城镇化建设经验借鉴。通过学习美国、日本、英国等国家发展的经验和教训以及梳理国内苏南地区、温州、成都等地区的经验,找出适合淮安市新型城镇化建设的经验启示。第五章,淮安市政府进一步推进新型城镇化建设的对策建议。结合淮安市实际以及新型城镇化建设的内涵、运行机制,就淮安市政府推进新型城镇化建设提出政策建议。第六章,结论。当然研究存在的局限性,例如以往从国家、地区层面对于推进新型城镇化建设的关注较多,对地方政府推进新型城镇化的关注较少,很多早期理论与实际存在不一致现象。同时现有的对地级政府推进新型城镇化的研究还停留在表面阶段,有待进一步研究。其次,运用的理论知识也很狭窄,缺少公共管理学、政府管理以及新型城镇化建设等方面的理论框架结合下的分析。除此之外,研究对象也存在的局限性,对地区规划、土地指标、基础设施建设等影响因素缺乏必要的深入的研究。同时不同的省、市、县(区)经济社会的发展水平、政策引导都具有自身特点,使得各地区推进城镇化的进程也不一致,这些使得地级政府推进城镇化的研究具有一定特殊性。