我国教师继续教育教材管理制度问题研究

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随着我国中小学教师继续教育工程的不断深化,我国的教师继续教育工程进入形成与发展期,并不断向制度化方向迈进。在教师教育教材市场不断繁荣的同时,教师继续教育教材管理也要逐步科学化、制度化、规范化。在教师继续教育中,教材管理对教师教育模式、教师教育体系、教师教育的目标、教师教育的评价等都有直接的影响。与计划经济相适应,我国教师继续教育教材管理也一直是教育行政部门的一项职能,统一管理、统一培训、统一征订等,形成了我国教师教育教育教材管理的特点。随着社会主义市场经济体制的确立,教材管理也逐渐地市场化,这一趋势导致教材管理目标趋于多样化、选择性和高质量,同时对教材管理中各环节的制度建设提出了新的课题。但是,由于与快速发展的教师继续教育教材市场相对应的各种管理制度的不健全,教材的审定、出版、选用等管理环节出现一系列问题。对教师继续教育教材管理中审定、出版、选用制度的问题进行研究,意义在于完善整个教材管理系统,明确教育管理要为教师和学生服务的观念,使行政部门和教育培训机构分清职能,制定相应的教育政策,协调关系,发挥行政主导的作用,调动教材开发者和使用者的积极性,促进精品教材的建设。本研究旨在加强对教材管理的理论探讨,拓宽对教师继续教育研究的领域,对相关的研究提供一些帮助;提升教材管理质量,规范教材管理秩序,使教师继续教育市场走向良性循环的正规化轨道。本文将主要采用文献分析法、经验总结法和调查分析法。文献主要来自对教师继续教育教材、基础教育教材管理、高等教育教材管理的研究。笔者从事教师继续教育教材出版的工作,结合工作实际,在文献分析过程也间接运用了经验总方法。因此,对教材出版管理等有相关的经验性感知,与教师继续教育培训部门的业务联系,为进行调查研究提供便利。本文主要探讨了教师继续教育教材管理的历史发展与现状;总结当前我国教师继续教育教材的审定制度和形式,分析其利弊,进行规范教材审定制度的设计;分析教师继续教育教材出版管理中的问题,如教材需求的多样化和选择性,要求教材出版市场化等,对市场化机制下的教材出版制度进行设计;对教师继续教育教材选用机制的进行反思与探讨、并提出对策建议。教材的审定、出版和选用时教材建设的重要环节。对教师继续教育教材管理中审定、出版、选用制度问题进行研究,有助于加强对教材管理的理论探讨,拓宽对教师继续教育研究的领域,对相关的研究提供一些帮助;有助于提升教材管理质量,规范教材管理秩序,使教师继续教育市场走向良性循环的正规化轨道;有助于完善整个教材管理系统,明确教育管理要为教师和学生服务的观念,使行政部门和教育培训机构分清职能,制定相应的教育政策,协调关系,发挥行政主导的作用,调动教材开发者和使用者的积极性,促进精品教材的建设。教师继续教育主管部门要综合考虑教师继续教育教材管理中的各种因素,对系统要素进行科学配置,该放权的放权,该宏观调控的要严格控制,使系统各要素有机结合,形成科学的教材管理体系。
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