【摘 要】
：
特大城市人口众多，问题复杂，社会活动密集，因此安全、有序、文明是特大城市发展的基本需求。然而，特大城市由于经济高度发展，社会高度开放，人口与城市结构高度密度，导致城市风险具备密集性、流动性和叠加性的特征。相比较西方特大城市从前现代到现代、后现代的漫长发展历程，我国特大城市的风险结构在短短三十多年里就呈现了城市社会阶段特征相互叠加的高度复杂性，城市发展面临着非常严峻的挑战，需要政府积极应对。 特大
论文部分内容阅读
特大城市人口众多，问题复杂，社会活动密集，因此安全、有序、文明是特大城市发展的基本需求。然而，特大城市由于经济高度发展，社会高度开放，人口与城市结构高度密度，导致城市风险具备密集性、流动性和叠加性的特征。相比较西方特大城市从前现代到现代、后现代的漫长发展历程，我国特大城市的风险结构在短短三十多年里就呈现了城市社会阶段特征相互叠加的高度复杂性，城市发展面临着非常严峻的挑战，需要政府积极应对。
特大城市政府风险治理，既有世界性的普遍性问题，也有基于我国国情和发展特色的具体性问题。在当前城市化加速发展，城市人口继续积聚的前提下，政府风险治理能力得到全方位关注，如何加强风险治理的相关体制机制建设，增进跨部门协同能力和社会多主体参与治理，推进国家治理体系和治理能力的现代化，成为当前政府治理变革的重要内容。
本文以特大城市政府风险治理关键问题为研究对象，以风险社会理论和整体性治理理论为基础，首先描述了改革开放以来我国特大城市政府风险治理结构和运行方式的演变，概况了政府风险治理的阶段性特征；接着分析了当前我国特大城市政府建构的风险治理体系和运作模式，以及当前影响政府风险治理效度的两个关键问题：多元主体合作问题和政府内部的跨部门协同问题，并探索其原因；第三，通过对国内外特大城市突发性公共安全事件的典型案例进行比较分析，进一步验证政府风险治理过程中的关键问题及原因，概括其经验和教训；第四，论文结合理论和案例分析，为促进我国特大城市政府风险治理效度提出了有针对性的政策和建议。
其他文献
中日钓鱼岛争端的研究离不开对美国钓鱼岛政策问题的分析，美国的钓鱼岛政策是钓鱼岛问题的重要影响因素。回顾钓鱼岛争端的发展历程，可以看到美国的钓鱼岛政策摇摆不定。美国政府强调对钓鱼岛主权归属保持中立，却又时常表示《日美安全保障条约》适用于钓鱼岛。美国的钓鱼岛战略处于变化之中，有时采取支持日本的清晰战略，有时重申“中立”立场采取模糊战略，模糊和清晰战略会在不同时期交替出现。本文基于美国在钓鱼岛争端中的政
二次大战以后，欧洲国家曾将移民作为重要的劳动力来源。到了20世纪90年代，随着经济全球化和区域主义的不断发展，出现了大规模的全球移民现象。大量的移民纷纷进入欧洲，引起了一系列社会政治与经济问题。针对日益突出的移民问题，法国的“共和模式”曾经一度成为移民治理的典范。这一模式的主要内容是通过温和的社会治理和引导同化政策，使外来移民逐渐抛弃其所属国的特征，完全融入到法国主流社会之中。“共和模式”在19世
20世纪90年代全球化时代以来，环境污染、人口流动、资源争夺与共享等全球性问题层出不穷，相应地对全球性公共产品产生了迫切需求。然而，由于冷战后国际公共产品供给转为由霸权国为主、其他单一或多个行为体协调辅助供给的方式，而在霸权国无法提供足够公共产品、其他行为体能力较弱的情况下，全球性公共产品供需产生了严重的不对称，这是研究区域性公共产品的推动力，各国对区域性公共产品的诉求也空前热烈。包括区域一体化及
本文主要基于非传统安全理论的视角分析欧洲难民危机对欧盟边境管控的影响。欧盟边境部门在难民入境时是如何加大入境审查力度的？难民在欧洲边境是如何实现分流的？特别是意大利临近地中海作为欧盟的边境国家，在此次难民危机中承受较大的难民涌入压力，意大利边境政策的调整是欧盟边境政策态势的个案。 首先，本文定义了非传统安全的内涵与基本属性。基于非传统安全的视角，本文剖析了欧洲难民危机对欧洲非传统安全形势所带来的
纵观近30年来国际关系领域的文化研究，交叉学科研究和微观研究成为主要趋势。近些年来，大众消费文化的研究以凸显文化利益的适用性、文化关系的灵活性受到学界较大的关注。本文在结合国际关系学科和社会学等学科研究成果的基础上，将大众消费文化作为一种重要的政治工具放入中美文化关系中进行考察，旨在探究大众消费文化在文化权力的转移中发挥的作用。 在现代消费社会，以欧美发达国家主导的西方大众消费文化相对于发展中国
中国综合实力的提升引起了国际力量对比变化，进而推动了国际秩序的转型。国际秩序的转型分为本体转型和要素变化转型，中国的全球经济治理理念与实践推动国际秩序三要素——国际规则制定权分配、国际制度与价值观念——发生改变，加速了国际秩序的要素变化转型。冷战结束以来，美国主导的国际秩序日益不能满足国际政治现实需求，国际秩序的转型成为国际社会重要议题。一方面，新兴市场国家群体性崛起，国际权力格局东升西降，以西方
选举权是一国民主制度的基础，作为公民基本政治权利的选举权包括：参与基层政治选举与被选举两个层面。美国一直作为西方民主的典范，但是如果从选举权层面透视美国民主，可发现美国的民主具有过程性延伸的特点。影响美国选举权的因素具有多样性，本文主要以参与式民主理论为分析工具，将参与的功能与参与的动机作为变量，分析影响美国选举权的因素。 本文通过历史分析法以及个案分析法，以美国选举权的发展为研究对象，同时以1
新中国成立以来，中国外交取得了巨大的成就，这不仅与综合国力的提升有关，也与中国在外交行为上审时度势、因时制宜的战略性选择密不可分。正是基于一系列审慎、灵活而又准确的对内和对外情势的认知与判断，中国在制定对外政策中充分发挥了创造力，并形成了有中国特色的外交实践。 本文以我国的“势”文化及其所形成的选择偏好和行动逻辑为切入点，将当代中国外交行为作为研究对象，挖掘当代中国外交发展变化的文化逻辑。本文选
在农村社会利益格局中，土地问题最容易引发官民利益冲突，这也导致近年来我国农村社会群体性事件频发。而“政治机会结构”是当下解释社会运动的典型范式之一。运用该理论来描述和概括“集体行动”得以产生的政治背景和社会条件，来分析“集体行动”产生的原因。 当下，我国农民可以通过一些渠道维权，比如：村民自治制度、信访制度等现有的政治通道，来自体制内的农民利益支持者以及第三方的大众传媒。而通过分析乌坎事件中的政
中共中央在2012年召开的十八大会议上从国家战略高度提出了建设“海洋强国”的目标，谋求海洋发展切实上升到了党和国家的政策层面。近年来，印度洋凭借其丰富的自然资源和独特的地理区位在全球地缘政治格局中的意义得到提升，大国势力的介入使该地区呈现出竞争与合作并存的态势。中国作为世界第一大能源消费国和贸易国，能源和经济安全深深依赖于印度洋的海上航线，因此必须把印度洋纳入中国“海洋强国”的蓝图中。“海陆统筹”