自上世纪90年代初的北京亚运会以来,志愿者作为非竞赛群体正式与我国大型体育赛事结合在一起。在此之后,虽然我国大型体育赛事志愿服务事业的发展经历了一段低潮期,但2008年北京奥运会将我国体育赛事志愿服务事业推向了前所未有的高度。目前,志愿者作为我国大型体育赛事最重要的人力资源之一,已成为左右赛事承办质量的关键因素。全运会作为我国建国初期计划经济体制下的综合性体育赛事,距今已有50多年的历史。发展到今天,其举办规模之大、竞技水平之高、社会影响力之广泛,在世界范围内亦享有盛誉。随着全运会的承办工作日趋复杂,如何管理好一支数量庞大的志愿者队伍,有效整合志愿者资源,充分发挥志愿者团队中每一名成员的作用,为赛事提供优质的服务,成为摆在所有管理者面前亟待解决的突出问题。即将于2013年8月31日举行的中华人民共和国第十二届运动会(以下简称十二运),是党的十八大以来我国举办的第一次全国性体育盛会,沈阳市作为主赛区城市,承担着60%以上项目的办赛任务。在新一届党的中央领导集体提倡“厉行节约”的社会背景下,“节约办全运”成为本届全运会筹备工作的主导思想。在新的历史条件下,着力打造一支素质过硬、精干高效的志愿者队伍,充分发挥其在十二运承办工作中的突出作用,是本次研究的宗旨所在。鉴于此,本文以十二运沈阳赛区(筹备阶段)志愿服务管理工作为研究对象,采用文献研究法、专家访谈法、案例分析法、问卷调查法,在全面总结其阶段性成果的基础上,深入剖析其存在的不足,对于进一步改进十二运沈阳赛区的志愿服务管理工作提出了具体的对策建议,为推动十二运沈阳赛区正式比赛期间志愿服务管理工作的有序开展提供了借鉴性的参考,对我国大型体育赛事志愿服务事业的规范性发展提供可靠的现实依据和理论支撑。