海阳市高标准基本农田建设分区及整治工程类型研究

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耕地是人们生存和发展的最根本的物质基础,而高标准基本农田建设是提高耕地质量、保证粮食安全的有效途径,对国民经济和生态环境的可持续发展有着重要意义。随着新一轮全国土地整治规划的开展,高标准基本农田建设已成为本次整治工作的重点和核心任务。合理进行高标准基本农田建设分区及确定整治工程类型,是建设高标准基本农田的基础和重要保证。本文以海阳市为研究区,基于GIS及数理统计等技术与方法,以土地利用变更调查数据为基础,研究探讨海阳市高标准基本农田建设分区及相应的整治工程类型。一方面,通过对研究区基本农田条件的分析,在全域范围内,依据制定的建设范围划定规则合理划定建设范围;采用四象限法测算重点区域高标准基本农田建设潜力;在此基础上构建指标体系,采用综合指数评价法,对重点区域划分建设类型。另一方面,针对建设类型中需要“稍加改造”和“全面整治”的基本农田划分整治工程类型区,并提出相应的整治措施。最后对海阳市高标准基本农田建设提出相关的保障措施。主要研究结果有:(1)依据高标准基本农田建设范围划定划分规则,将全域划分成重点区域、限制区域和禁止区域三个区,其占比分别为26.9%、33.7%和39.4%。重点区域集中于西部和北部,受自然条件及区位等因素的影响,全市仅61.6%的基本农田分布于该区域内,相对较少;限制区域主要分布于中部;禁止区域以南部沿海区域为主。(2)以建设范围划定结果及耕地分等成果为基础,重点区域高标准基本农田建设潜力共分为4级,其中1级拟建设高标准基本农田面积最多,占全部拟建设面积的72.5%。空间上则呈现北部和西部建设潜力高于南部的趋势。(3)通过对重点区域的研究,将其划分为基本具备、稍加改造和全面整治三种建设类型,其占比分别为41.8%、24.0%和34.2%。基本具备区域主要分布在西南和中部地区,稍加改造区域以南部和中部为主,全面整治区域集中于北部。建设类型和建设潜力在分布上存在一定的联系:潜力为1级的基本农田在各类型区中占比呈递减的趋势,潜力为2-4级的基本农田在各类型区中占比呈现上升的趋势。因此海阳市应按照“西南部—中部—北部”的顺序合理安排高标准基本农田建设任务时序。(4)基于建设类型划分结果及限制性因素的分析,将整治区域分成5个整治工程类型区,即综合整治类型区、坡耕地治理主导类型区、灌排条件完善主导类型区、田间道路建设主导类型区、农田防护主导类型区,各区域基本农田占比分别为37.7%、4.7%、41.8%、10.4%和5.5%。空间上,综合整治类型区位于北部和中部,灌排条件完善主导类型区集中于西南和东部,西部地区以田间道路建设主导类型区为主,坡耕地治理主导类型区、农田防护主导类型区分布相对分散。
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