论文以党代表接访党员群众为研究对象,通过对昆明市,重点是西山区的党代表接访党员群众案例分析,立体化地展现党代表接访党员群众工作的现状。结合政党这一公共组织的再造、结构与功能的重构,运用了新公共管理背景下的公共组织、顾客导向型管理、公共伦理等方面的知识,提出党代表在配套体制、作用发挥方面存在的问题。重点以党代表接访党员群众为研究点,提出相应的改善党代表接访党员群众的对策建议,同时积极尝试将党代表作用发挥相结合,探索促进政府机构改革、转变政府职能以及为社会提供公共产品的管理模式,从而达到理论指导实践的目的。首先,阐述研究背景目的和意义,拟定论文的研究思路、内容和框架,并就党代表作用发挥、接访党员群众等概念作出理论辨析。其次,以西山区党代表接访党员群众为例,重点分析西山区党代表接访党员群众的基本做法和发展,分析党代表接访党员群众中存在的问题及问题出现的成因。第三,通过文献综述,分析国内党代表接访党员群众的成果,对比党代表接访党员群众的实践,以台州、上海等地实施党代表接访党员群众的经验为例,总结我国在党代表接访党员群众方面创新突破取得的初步成效,提出我国党代表接访党员群众的目标和原则,以及活动过程。第四,探索构建党代表接访党员群众体系,尝试将党代表作用发挥相结合,探索有助于政府机构改革以及为社会提供公共产品的新模式,从而达到理论指导实践的目的。第五,总结提炼。小结论文总体情况,分析论文的局限性和需要进一步研究讨论的问题,党代表作用发挥还需进一步深入探讨。