农村公共产品作为统筹城乡社会发展,提高农民生活水平的重要保障,其供给问题日益成为理论界探讨的热点。大多数学者都是从整体农村角度去研究农村公共产品供给问题,国内的学者现在直接对城乡结合部的农村公共产品供给并没有较多的研究。但城乡结合部作为“农村之首,城市之尾”,是农村走向城市的重要窗口,是城市发展和农村发展相协调的重要纽带,对这一区域政治、经济、社会、文化现象的分析研究,解决好城乡结合部农村公共产品的有效供给问题,也是实现城乡经济社会可持续协调发展的重要方面。城乡结合部农村在城市化的大趋势下,一方面由于城市公共产品的外溢效益或者搭便车效应,使城乡结合部农村在公共产品供给上要普遍优越于非城乡结合部农村,另一方面城乡结合部农村公共产品本身具有的外溢性如外来人口“搭便车”等问题造成了较为严重的负面影响,在相当程度上侵害了当地村民的私人利益,再加上广大农村都普遍存在的公共产品供给机制弊端诸如供给总量不足、供给主体错位等内在矛盾,难以适应城市化发展的需要和村民合理的利益诉求,为此,笔者以浙江省Q村为例对城乡结合部农村公共产品供给状况进行了调查,在调查的基础上,结合浅易的政治学、经济学、管理学等理论知识,对城乡结合部农村公共产品的供给问题进行初步探讨。论文主体部分共分为绪论、农村公共产品供给的理论基础、浙江省Q村的调查研究和分析、创新城乡结合部农村公共产品供给的思考等部分。其中绪论部分论述了研究背景、文献综述、研究思路与方法、研究范围;农村公共产品供给的理论基础部分对公共产品、农村公共产品以及农村公共产品供给相关的公共选择理论、委托代理理论、搭便车理论进行了论述;第三部分基于浙江省Q村的调研,分析了城乡结合部农村公共产品的供给主体与供给机制,并指出了公共产品供给存在问题及原因;第四部分提出了建立与农村城市化相适应的城乡结合部公共产品供给机制的构想:建立多渠道的村级公共产品供给筹资机制;建立健全村民的民主表达机制和决策机制;加快城郊村改造,努力向城市社区转变;统筹城乡发展,促进城市公共产品向农村延伸;允许城乡结合部农民参与农地非公目的非农化经营;创新外来人口管理,实行集中化管理。