农村集体建设用地作为我国建设用地的主要组成部分,一直是我国城镇和乡村经济活动的重要载体,但我国从法律上对集体建设用地使用权流转的严格限制,一定程度上制约了我国集体建设用地使用权流转和土地资源的合理利用及有效配置。然而,随着市场经济的发展,集体建设用地使用权流转现象已非常普遍,流转的形式和主体也呈现出多样化,集体建设用地使用权流转已成为一个客观存在的事实,若不引起高度重视,必将冲击我国现行相关土地法律法规制度,进而影响整个经济社会的持续、健康和协调发展。因此,进行农村集体建设用地使用权流转问题研究具有重大的现实意义。鉴于农村集体建设用地使用权流转理论需求与实践进展的差距,本文研究了潍坊市农村集体建设用地使用权流转问题,全文主要包括五个章节,主要研究内容如下:第一章节阐述了本研究的选题背景与意义,总结了国内外研究现状,提出了本文的主要研究内容以及创新点与存在的不足之处。第二章节重点分析的是本文的基础理论,阐述了农村集体建设用地使用权流转的三大理论基础,在研究农村集体建设用地及其流转的基本概念的基础上界定了本文的研究对象,并对农村开展集体建设用地使用权流转的必要性、可行性进行了分析和探讨。第三章节选取潍坊市为研究对象,并对其集体建设用地使用权流转的现状进行调查分析,概括总结了其集体建设用地使用权流转的基本情况及呈现出的新特点,进一步论述了其具体的做法及取得的主要成效。第四章节主要探讨了潍坊市农村集体建设用地使用权流转过程中存在的问题及原因分析。经研究发现,因缺乏明晰的土地产权、流转机制不完善、缺乏完善的土地产权市场规则体系和政府职能偏差等原因,研究对象区域范围内的集体建设用地使用权流转尚存在缺乏法律依据、流转限制过多、收益分配混乱、无统一的流转价格标准等问题。第五章节提出了完善集体建设用地使用权流转的法律法规,做好集体建设用地使用权流转计划、规划,做好地价测评工作,建立和完善集体建设用地使用权流转管理制度等对策。重点论述了集体建设用地使用权流转的管理体制,包括土地登记制度、合同管理制度、土地交易制度、土地流转纠纷调处制度、土地流转动态监测制度、土地评估制度等,力求能为相关部门制定规范农村集体建设用地使用权流转的制度以及政策法规提供借鉴。