行政效能监察作为行政监察工作的重要组成部分和行政管理的重要环节,对行政机关改善管理、改进作风、提高效率、廉洁勤政具有重要作用。近年来,济南市政府和纪检监察机关对行政效能监察进行了许多有益的实践,取得了较好的成效。但是,如何有效地开展行政效能监察,特别是如何对行政效能监察进行科学、合理的评价,如何更好地使用评价结果,在评价组织、制度体系、评价内容、方式方法、结果反馈和宣传培训等方面需要进一步探索。本文从分析行政效能监察评价的背景、意义和研究现状入手,参考国内外行政效能监察的研究成果和有益实践,界定了行政效能监察评价的相关内涵和特点,综合论述了济南市行政效能监察的工作模式和现实做法,提出当前济南市行政效能监察评价存在的问题和不足,在分析存在问题的深层次原因后,结合新公共管理、权力制衡和科学发展观理论,将管理主义理念、先进技术和成熟方法引入济南市行政效能监察评价中,挖掘行政效能监察的管理主义潜力,针对性提出了改进济南市行政效能监察评价的意见和建议。在研究过程中,本文采用了文献研究法、比较研究法和实证研究法等多种方法,通过对国内外行政效能监察评价相关问题研究的思考,将理论与济南本地实践相结合,进行了系统性、综合性研究。本文试图通过分析与研究,把行政效能监察评价与民众导向理念、政府责任理念、公共服务理念、政府效能理念结合起来,从组织建设、制度建设、评价体系建设、评价结果反馈和教育培训等角度强化行政效能监察评价,以建立更加系统、更加科学、更加全面的行政效能监察评价为目标,从实证的角度进行了调查和分析,对评价体系构建进行了较为深入的思考。本文的主要贡献：一、尝试用管理视角对行政效能监察评价进行分析和研究,通过在济南市行政效能监察目标群体中发放调查问卷,了解了部分行政效能监察主体和对象关于行政效能监察评价内容的态度,并与济南市5年来行风民主评议结果进行比对,分析下一步济南市行政效能监察评价的侧重点和评价方向。二、运用科学发展观、新公共管理和权力制衡等理论,初步提出了济南市行政效能监察评价体系框架要素,并设计了部分适用于本地状况的行政效能监察评价指标,为各市直部门设计符合自身实际的行政效能监察细化指标提供了参考,对多元化行政效能监察评价提供了一条现实途径。三、针对济南市行政效能监察评价存在问题提出了针对性建议,从评价组织建设、制度建设、评价内容、方式创新、结果反馈和宣传教育等六个方面为济南市行政效能监察评价工作提出了改进措施和工作方向。