城市社区合作治理中的主体互动研究

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中国开展城市社区建设已有三十多年的历史,社区业已成为城市基层社会管理的基本组织形式,社区生活也逐渐成为人们社会生活的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济的不断发展,作为上层建筑的行政体制的改革也日益深化,与社区相关的治理主体如政府、市场、社会组织与公民等利益群体对城市社区建设都寄予了不同的期望,多元主体之间的共同介入使得城市社区治理呈现出新的态势。本文以合作治理理论为理论指导,在城市社区合作治理的近况方面,本文首先分析了我国城市社区治理主体之间的互动关系的演变及趋势,继而分析了这种互动关系与合作治理理论之间的契合点。在案例研究部分,本文以共青团北京市委员会于2013年正式发起的社区青年汇为研究对象,并且选取了其中的一个区县——丰台区,为具体的案例研究对象,进行了分析。通过文献研究法、案例分析法、访谈法和简单的社会网络分析法,本文总结了在此案例中的主要经验有:枢纽型社会组织主动参与城市社区治理、三社联动有序进行、政府购买搭建平台等;存在的不足主要有:组织间网络缺乏紧密性和完整性、社工事务所的运作规范仍需完善、基层社工工作质量参差不齐、社区居民主体作用未得到重视等,并从主体间合作地位、NGO内外部运作环境、社区基层政权、社区居民参与这四个方面进行了原因分析,最终得到了正反两方面的、更具有普遍意义的启示。在最后一章,本文从社区合作精神、合作机制、枢纽型社会组织作用以及社区社会组织治理能力这四方面提出了相应对策。
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