发展我国电子票据之探讨

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在中国金融市场体系中,国债、政策性金融债、股票等金融产品都已实现全国统一的无纸化的电子交易,这些应用结果都表明电子化的安全和高效,惟独票据没有全国统一的票据市场服务平台,而建立全国统一的票据市场的前提是票据的电子化。本文就在中国如何加快电子票据发展从对电子票据的基本认识、美国及中国台湾地区电子票据发展状况、中国电子票据发展现状及加快发展电子票据的必要性、电子票据发展面临的主要问题、对电子票据和电子票据交易平台的研发探讨等五个方面进行了较为详尽的探讨。  导论部分主要说明了本文写作的国内外背景、采用的研究方法、本文观点和其他电子票据研究方面文章的不同之处等基本情况。  本文第一章对电子票据的基本内涵及优势进行了分析。从电子票据的基本概念、特征、电子票据与票据电子化这两个容易混淆概念的实质区别、电子票据与传统纸质票据的七个方面区别一一进行了描述。指出二者最明显的区别就在于:在用电子票据进行支付的过程中,出票和持票均是脱离人的控制而存在于电子介质之中的,是由计算机网络通过电子数据交换而发生的。电子票据对网络技术的依赖性较强,只有依靠网络技术才能流通自如。最后从电子票据具有较强的安全性、有效降低企业结算成本、减轻银行临柜工作的压力三方面展示了电子票据的优势。  本文第二章评述了美国及中国台湾地区电子票据发展状况。首先简述了美国电子票据的发展概况;然后对台湾电子票据的发展做了较为详细的分析,并对台湾地区电子票据发展的六个特点进行了梳理总结。最后概括出美国及中国台湾地区电子票据发展的特点,归纳了对中国电子票据发展有借鉴意义的三条经验,即明确电子票据所包括的票据范围、相关法律对电子票据的发展给予保障、权威部门的大力支持。  本文第三章论述了中国电子票据发展现状及加快发展电子票据的必要性。首先对中国电子票据发展历程进行了追述。从最早的图像清分机到国内招商银行、民生银行、工商银行各自系统内电子票据的诞生,通过简单回顾电子票据在中国发展历程,总结了中国电子票据的发展特点并进行了客观评价,同时引出了为了加快电子票据发展,必须要建立全国统一电子票据交易平台的问题。其后从票据市场的迅猛发展,传统纸质票据高风险、低效率,企业和商业银行对电子票据的强烈需求,央行目前统计数据缺失四大方面来说明现有的纸质票据交易工具已不适应市场经济和票据市场发展等多方面的需求,反衬出加快发展中国电子票据的必要性。  本文第四章论述了目前中国电子票据发展过程中存在的两个重点问题。首先是全国没有统一的电子票据交易平台,各家商业银行自主开发的电子票据无法大力推广;其次从书面形式、原件、签章、电子票据的证据力等四方面说明了目前中国发展电子票据涉及相关法律方面的问题。通过本章提出发展电子票据存在的各方面问题,为最后一章对症下药,有针对性、目的性的建设电子票据及统一交易平台做了铺垫。  第五章为本文重点。根据前面已提出电子票据发展中的两个主要问题,文章就电子票据交易平台如何建设进行了重点探讨。第一明确提出人民银行作为中央银行应担当起统一研发并推广电子票据及交易平台的责任,中央银行的权威性、现有众多系统的管理开发经验等诸多无法比拟的优势表明央行是这项工作的最佳组织者;第二对电子票据的推广范围和推广步骤,分别有如下建议:1、电子票据的推广范围是融资功能可跨区域流动的商业汇票;2、推广步骤有两种选择:一是电子票据完全替代纸质票据;二是电子票据纸质票据并行;第三对电子票据交易平台的功能研发作了较为详尽的阐述。包括电子票据交易平台基本功能和业务功能两大方面共13个功能;第四分析了电子数据交易中心和中国金融认证中心两个部门在发展电子票据及交易平台中的作用:电子数据交易中心作为电子交易平台的维护部门、中国金融认证中心作为有经验有资质的电子认证机构都是保障电子票据及交易平台安全运行的必不可少的;第五从法律方面建议通过扩张解释来保障电子票据发展的法律基础。
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