《烟草控制框架公约》(简称FCTC),作为世界卫生组织(WHO)发起制定的第一份国际公约,经过4年共6轮的政府间谈判,于2003年3月1日制定完成,并在5月21日获得第56届世界卫生大会的一致通过。2005年2月27日公约文本开始生效。这是世界卫生组织主持下达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约,是人类禁烟道路上的第一个全球多边协议。迄今,已有113个国家批准了该公约。中国作为公约起草签约国,2003年11月10日签署了公约,成为该公约的第77个签约国。2005年8月,全国人大常委会表决批准了该公约。作为世界上成员方最多的国际组织的法律文件,FCTC对全球烟草生产、烟草贸易、烟草销售产生了巨大影响。众说周知,烟草行业是我国国民经济的支柱产业,国家利税的重要来源,中国政府早在加入WTO的谈判中就已经考虑放开烟草专营与专卖,但时至今日,烟草仍是我国九项未开放领域之一,这其中的经济政治法律因素良多,虽然国内外烟草业者已经开始针对公约制定应对方案,但是从法学角度探讨对烟草贸易的影响者鲜有人在。笔者,从国际法的视野出发,以国际贸易规则和国际公约为基础试图清晰阐述此中存在的法理上的冲突,与原有的国际贸易规则的冲突、多边贸易规则的冲突,并结合中国实际提出立法建议作为解决方案。全文除序言和结束语外,正文共分为四个部分。第一部分简要回顾了烟草控制框架公约的起因及制定过程,公约制定中的一些焦点问题、公约文本的主要原则以及中国政府对公约的积极参与的主要成果和承诺措施。第二部分针对公约对烟草贸易可能造成的影响从广告限制与烟草促销、打击烟草非法贸易与对免税烟的冲击、提高烟草销售税率对烟草控制和未成年人保护、贸易限制措施四个方面入手进行了分析。第三部分主要分析FCTC与各种国际贸易规则的冲突,以泰国香烟案为例分析了