在生产力的所有要素之中，人这一资源位于第一要素之首。人力资源是指在特定领域之内的劳动者所具备的劳动能力的总合力，是在生产力所有要素中最活跃、最积极的因素，是一个组织存在和成长的根基。一个组织中人力资源的总数多少和品质优劣，在很大程度上支配着该组织的存活与成长。人力资源管理是组织、调配、协调人力资源的方法和手段，是指在科学管理的指引下，对与搭配相应物力的人力进行科学、协调、合理地管理、培训教育、组织和调配，使人力、物力、财力随时能保持最佳搭配与融合。同时，能正确诱导、统一、调和人的思想认识、精神文化和行为动作等，以最大限度激发人的主观能动性和奉献精神，以实现组织的最优发展。当前，在经济社会发展多元化的大背景下，人力资源管理在组织管理中的作用尤为突出。一个组织中员工综合素质的优差、人力资源管理效率的高低直接决定了该组织能否能健康地存在，和谐、长久地发展。　　基层央行作为中央银行的下级机构，是整个人民银行系统的分支末端，是中央银行发挥金融宏观调控职能的关键构成部分，它主要担负着贯彻执行落实好国家货币信贷政策、保护辖区金融平安稳定、提供辖区金融服务、维护辖区经济有序发展等职能。在金融体制的不断革新和发展作用下，基层央行在中央银行宏观调控职能中发挥着不可或缺的作用，尤其是在2003年银监独立分设后，基层央行又被赋予了新的职责，这必然使基层央行的人力资源管理也面临了新的挑战，这要求基层央行的工作人员要重新提高思想认识、更新学习内容、加强新业务的学习，从而提升综合业务能力，以面对和适应复杂的金融市场环境变化。然而，在实际工作中，目前基层央行在人力资源管理的理念、分配制度、激励机制、教育培训等方面还存在着很多不足之处。尤其是近些年来，基层央行员工队伍呈现出较为严重的人才缺失、老龄化和队伍素质参差不齐等情况，加之在人力资源管理上，职业发展通道不均衡，专业技术员工在同行政职务的比较下，很难发挥自己的工作主动性和积极性，造成基层央行人力资源管理工作没有真正发挥出其应有的效果。因此，如何提升基层央行人力资源管理的效能已成为目前非常重要的一个问题。　　本文以人力资源管理的基础理论为支撑，从新形势下对基层央行的职能需要及对人力资源管理的要求出发，以晋宁支行为例，分析了基层央行人力资源管理的必要性，提出了基层央行人力资源战略目标及执行措施。结合基层央行工作的实际状况，具体分析了基层央行人力资源管理现状，基层央行人力资源管理的优势、劣势、机会与挑战，基层央行人力资源管理中的问题及原因分析，从而提出提升人力资源管理的必要性。在此基础上，分别从人力资源管理目标、管理原则、前期准备与规划、实施的具体措施及风险控制提出了基层央行人力资源战略目标及实施措施。研究建议基层央行重构人力资源战略目标，优化人员搭配结构、健全人力资源管理体系、提高人力资源管理效益。在实施人力资源管理措施中，建立强大的人力央行文化，通过多渠道获取人力资源，完善组织内部培训机制，完善激励机制和考核制度。并通过人力资源管理风险的预防和规避来实现人力资源管理。　　本人在昆明辖区的晋宁县支行从业有十余年，对基层央行职能、职责与人力资源管理现状有大致的了解，对基层央行人力资源管理也有所思考。结合在MBA阶段学习的相关知识，对当前基层央行人力资源管理的现状和问题进行了一定程度的分析和研究，探索了基层央行人力资源战略目标及实施措施，目的是为基层央行的人力资源管理提供一些参考建议。但是，由于本人的知识储备和能力水平有限，本文有很多疏漏和不足之处，提出的个别观点可能也有失偏颇，敬请各位老师批评指正。