工程项目建设过程中,质量安全监督管理是实现项目建设目标的重要保障,隶属于政府的质量安全监督职能部门对施工质量安全的监督和管理,则是控制工程质量安全的关键。根据工作实践,作者发现,由于质量安全监督部门和施工企业之间存在着信息不对称,而导致其监督惩罚形式单一且管理效果不佳等问题。通过对已有研究进行整理和分析,发现多数学者集中讨论了施工企业内部、政府与隶属的质量安监部门以及业主与委托的监理单位在进行监督管理时的相互行为与影响,但忽视了隶属于政府的质量安监部门与施工企业之间发生的监督管理问题。进一步,对于施工过程中存在的质量和安全问题,质量安监部门必须要求施工企业在规定的期限内进行整改并给出相应的惩罚,而施工企业在考虑质量安监部门的要求和自身利益的情况下,对工程质量安全进行施工或整改,并交由质量安监部门审核,两者构成了委托代理关系。基于此,本文首先利用声誉模型对质量安监部门与施工企业之间的委托代理关系进行建模,其次,着重对不同博弈阶段下的施工企业行为效用进行了分析并从理论分析角度提出了基于施工企业行为的监督管理改进措施及建议,然后对重庆市长合高速公路项目的工程概况和政府监督情况进行分析并归纳总结存在的主要质量安全问题,最后提出了解决质量安全问题的具体措施,并根据委托代理模型的分析结果,构建了质量安监部门监督管理改进体系及措施。具体研究内容如下:首先,对国内外工程项目质量安全管理相关的文献进行了搜集和整理,回顾了目前国内外质量安全监督管理的研究进展,发现已有研究中大多讨论了施工企业内部进行质量安全管理,政府与质量安监部门以及业主与监理单位之间的委托代理研究,而对于从政府视角切入,讨论质量安监部门与施工企业之间监督关系的研究较为有限。同时,考虑多阶段博弈过程的委托代理理论在项目管理中也得到了广泛地应用,为本文提供了丰富的理论基础;其次,对于工程项目的质量安全问题,质量安监部门作为委托人,将完成质量安全生产以实现最大社会效益作为目标,而施工企业将最小化施工或整改成本作为目标,对于施工或整改过程中的行为信息不对称情况,运用声誉模型对质量安监部门与施工企业的相互行为进行建模,并着重对施工企业不同博弈阶段下的行为效用进行分析,并从理论分析角度为质量安监部门提出了改进监督的措施及建议,为后文解决实际问题提供方法支持;然后,本文选取重庆市长合高速公路项目为研究案例,通过对其工程概况、监督情况等的分析,归纳总结了因施工企业采取不恰当行为造成的质量安全问题,为后文构建监督体系和改进措施提供实际案例基础;最后,结合前文构建的声誉模型和实际案例存在的质量安全问题,本文首先从具体的整改措施层面,为案例中的问题提出了针对性的措施及方案;其次,考虑到案例中的质量安全问题多是由于施工企业行为不当造成,因此结合委托代理理论的分析结果,针对施工企业行为效用,为质量安监部门构建了监督改进体系并提出了相应的措施及建议,为政府视角下的工程项目监督绩效改善提供参考。