政府管制改革是当今世界各国政府共同关注的一个热点问题，放松管制是各国政府管制改革的主体趋势。从时间上看，中国政府管制改革的进程与西方国家大体一致，但是中国政府管制在形成过程上与西方国家的差异性决定了转轨时期中国政府管制改革的特殊性。本文正是针对转轨时期中国政府管制改革的特殊性，从公共行政学的角度进行的一个分析，目的在于思考如何提高中国政府管制的效率和水平。 　　文章的内容主要分为五个部分展开：第一部分介绍研究的缘起、研究的目的与意义以及文章内容所依据的前提和假设；第二部分对政府管制的相关概念进行了廓清，并对政府管制的功能以及对政府管制提出批评的政府管制失灵理论进行了简单的介绍；第三部分对中国政府管制改革从历史与现状、改革的背景、改革的方式与途径三个方面进行了梳理，其主要目的是对中国政府管制改革的概况进行介绍，为后面的分析奠定基础；第四部分是文章的重点内容，主要从公共行政学的角度对中国政府管制的特殊成因、政府管制的职能边界、政府管制的行政过程、政府管制的权力分配以及政府管制行政文化的转型几个方面进行了分析，在分析的过程中侧重于分析存在的问题和不足；第五部分即文章的结论部分，针对前面的分析，本文得出的结论是中国政府管制改革应该朝着建设动态型、开放型、法治型、服务型、专业化的政府管制方向进行发展和完善。