改善农村地区贫穷落后局面,缓解甚至完全消除农村贫困问题,首先需要解决好制约农村地区发展的资金短缺问题。但是,“资本逐钱”的属性特征使得包括国有商业银行在内的各种农村金融机构不断退出或撤出农村市场,而流向经济较发达的大城市或东部沿海城市,以致于农村地区的金融资源一直匮乏。作为传统金融机构或金融资源的重要补充,农村普惠金融发展为贫困的农村小微企业和农户提供各类金融信贷和金融服务,在支农支小和支持农村经济社会发展方面发挥了重要作用,也成为农村减贫的重要驱动力。本文聚焦于西北农村普惠金融,在准确把脉我国西北农村普惠金融发展现状以及影响减贫效应的基础上,借鉴国外普惠金融减贫的优秀经验,提出促进我国西北农村普惠金融发展及其减贫效应发挥的对策建议,以期为当前农村金融体制改革提供指引,为有效实现农村普惠金融发展与农村精准扶贫的良性互动提供参考。本文遵循“现状特征→效应机制和实证检验→对策建议”的逻辑思路展开研究。首先剖析我国农村减贫的变化趋势和空间差异,分析我国西北地区农村普惠金融的发展历程、现状及存在的问题;其次,解析农村普惠金融发展的减贫效应机制,并构建计量模型识别农村普惠金融发展对贫困减缓的影响效应及路径机制;最后,提出促进我国农村普惠金融发展及其减贫效应发挥的对策建议。本文的主要研究结论为:第一,西北地区农村减贫规模最大但减贫速度落后于全国平均水平;第二,西北地区农村普惠金融发展成效显著,但也存在农村信贷供需矛盾突出、农村资金外流严重、农村非正规金融发展明显不足等不容忽视的现实问题;第三,农村普惠金融减贫效应明显,农村普惠金融发展水平每上升1%将有效减缓农村贫困发生率2.42%;第四,农村普惠金融除了通过提供储蓄和信贷服务来直接地促进农村减贫,还会推进当地经济发展来间接地促进减贫;第五,促进我国农村普惠金融发展及其减贫效应发挥,还需从拓宽融资、创新信贷产品、优化信贷管理、营造信用环境等方面着手。