如何有效遏制隐性债务增量、防范和化解地方政府债务风险是理论界和政府部门共同关注的焦点。目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,而地方政府债务风险的持续膨胀无疑会对经济高质量发展带来诸多的障碍。因此,从现行制度出发,探寻地方政府债务风险的成因,并提出地方政府债务管理和风险防控对策具有十分重要的现实意义。本文从中国的政治制度出发,探讨了官员变更所带来的政策不确定性对地方政府债务风险的影响。运用2006-2015年全国234个地级市的面板数据,采用双向固定的回归模型,得出如下研究结论:（1）官员变更所带来的政策不确定性会显著加剧地方政府的债务风险,平均而言,官员变更会使得地方政府的负债率提升7.6%;（2）机制检验表明,新上任官员在“晋升激励”和“官员锦标赛”的驱动下,会通过增发债务的方式来获取更多的可支配资源,用以拉动政府投资、稳定经济增长,以“熨平”官员变更（政策不确定性）所带来的负面影响;此外,官员任期的不确定性加之债务偿还责任的不明确,进一步刺激了地方政府的投资冲动,使得地方政府的债务风险快速的集聚;（3）异质性分析发现,越过度自信的官员、晋升激励越强的官员以及外地调任的官员,在发生职位变更后,其所在地区的地方政府债务风险会更为显著的提升;进一步的,随着中央对地方政府债务约束政策逐步出台后,有官员职务变更引发的政策不确定性对地方政府债务风险的影响在2014年之后不再显著;（4）文章还进行了相应的稳健性检验,通过替换债务风险的度量指标,改变回归的聚类方式等方法,文章的基本结论依旧显著成立,确认了研究结果的稳健可靠。相比于已有研究,本文从政策不确定性的视角为地方政府债务风险的成因提供了一个新的可能解释。同时,文章还从官员的某些个人特征出发,探讨其对地方政府债务风险的异质性影响,有助于深入理解官员特征在地方政府债务风险中的重要作用。这不仅能为有效防范和化解地方政府债务风险提供政策启示,也能为地方官员考核机制的改革提供理论参考。