城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。在城乡发展一体化的新阶段，小城镇作为所在区域的政治、经济、文化和生活服务中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带，小城镇建设对实现城乡发展一体化具有不可低估的作用。　　基于此，本文从城乡发展一体化的角度，以双林镇小城镇建设为实例，在经过实地调研所获取的第一手资料基础上，站在乡镇这个小城镇建设的主体角度，深入分析双林镇小城镇的建设发展，并根据实际情况从长远角度提出双林镇小城镇发展思路和对策，实现城市、小城镇和新农村建设和谐互动，小城镇经济发展与社会进步协调的可持续发展。　　全文共分为五个部分:　　第一部分结合国内外对小城镇发展研究理论和实践，提出本文选题的背景意义、基本思路和研究方法，并对相关概念和基本情况进行阐述。　　第二部分主要论述小城镇在城乡发展进程中的重要作用和小城镇建设对双林镇发展的意义。　　第三部分主要介绍双林镇小城镇建设的现状，分析在双林镇小城镇发展中存在的问题，并对小城镇建设出现困境的原因进行全面系统的研究。　　第四部分主要提出在城乡发展一体化背景下进一步加快双林镇小城镇建设的思路和对策。双林镇的小城镇建设要充分利用当地资源优势承接城市产业转移，挖掘城镇发展潜能，优化城镇发展环境提高区位优势，提升综合管理水平，突出特色小城镇发展战略，推进科学民主的小城镇建设。