论监狱刑罚执行惩罚机能的实现

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监狱是国家的刑罚执行机关,是阶级统治的工具,是国家暴力机器的重要组成部分,(1)承担着惩罚和改造罪犯的任务,并且发挥教育民众,威慑潜在犯罪人,安抚受害者的作用,这是被世界各国普遍认同的监狱定性和功能确定。历史上的监狱确实发挥了惩罚功能,但对人权的重视不足,使人谈“狱”色变,监狱一度成为血腥暴力的代名词,随着监狱近现代化的发展,刑罚理论逐步重视对罪犯施加惩罚的同时,保障其合法权益,监狱行刑在“惩”以外,逐步具备了“教”的功能。惩罚功能理论的发展速度远未赶得上改造理论的发展,实践中,二者被置于轻重悬殊的地位,改造迅速成为监狱执行刑罚的核心内容,惩罚机能被弃之不提,刑罚本身应当具备谦抑性,执行刑罚同样应体现该特性,但惩罚职能的偏废无疑是矫枉过正的结果。本文从监狱刑罚执行轻惩罚重改造的现状写起,首先,描述目前监狱执行刑罚过程中惩罚机能的表现和罪犯狱内教育、劳动与生活的实际情况,结合监狱执行刑罚应当发挥惩罚机能的理论基础,主要从刑罚功能论和目的论方面,论述惩罚合理化运用的必要性,分析惩罚缺位的消极影响,指出刑罚执行体现惩罚性的意义。然后,通过对行刑现状的分析和对刑罚理论的论述,剖析监狱行刑过程中的问题和成因,主要分为自身问题和外部问题,自身问题体现在执法理念和领导层级等方面,比如追求绝对安全而忽视惩戒功能,缺乏对执法主体的重视和行政多头指挥等问题;外部问题体现在历史和舆论因素、刑事立法和刑事衔接等方面,比如历史上的监狱给人的阴暗印象,公众对改造功能的过高期待,涉狱立法相对落后,司法机关之间信息阻塞等问题。最后,在分析我国监狱行刑过程中存在的问题的基础上,比较外国监狱行刑的惩罚理论和监狱行刑惩教实践,其中有成功的经验,也有失败的教训,在结合惩罚理论和我国国情的前提下,为我国监狱刑罚执行过程中惩罚机能的有效发挥提供一些建议和选择,主要有执法理念的修正,监狱领导层级的梳理明晰,合理用警和建设协同机制,推动刑事立法,完善上位法为下级制度提供依据,同时,重视法治队伍建设,提高行刑透明度,注重正面宣传引导。全文通过对制度和实践层面的分析,挖掘出现这些行刑问题的缘由,并对这些问题提出一些针对性的改良建议,希望能够为我国监狱行刑惩罚机能的有效发挥提供一些参考,以更好地实现监狱刑罚执行惩罚和改造机能。
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