多元治理视角下的农村公共文化服务供给研究

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加强乡村文化建设是农村健康发展的必然要求,乡村文化振兴是党对实施乡村振兴战略目标的重要一环,必须进一步加强和完善农村公共文化服务供给。十八大以来,我国政府持续推进现代公共文化服务体系建设,改变了传统政府垄断供给的局面,市场、社会、公民个人这些非政府的社会力量也在逐步地加入到公共文化服务的供给中去。在这一背景下,从多元治理主体参与供给的视角,研究政府与社会力量共同提供农村公共文化服务有着重要的理论和现实意义。本文基于公共产品理论、新公共服务理论、治理理论以及国内外相关学术研究的梳理,运用定性分析的方法,选取Y县乡镇作为研究对象,主要围绕供给主体、供给内容、供给方式等方面内容对调查地区的各乡镇进行实地调研,深入了解当地多元治理主体参与农村公共文化服务供给的实际情况,同时通过访谈调查剖析农村公共文化服务供给过程中的供给运行机制,然后对存在的供给效益非均等化、供给内容同质化、供需契合度不高、多元主体合作关系薄弱等问题深度剖析,总结归纳出文化资金融投资不足、供给主体理念落后、供给运行机制不完善等深层次内在原因;最后,以问题为导向,以发挥多元主体协同供给农村公共文化服务的优势为目标,立足于政府的主导地位,强化非政府的社会力量在供给中的作用,从资金保障机制、社会参与机制、供给主体定位、需求反馈机制、决策机制、供给监督以及评估机制等方面,提出一些针对性优化的对策、建议。
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