改革开放三十年来，中国的反贫困事业所取得了世界瞩目的成绩。但反贫困的任务依然十分沉重。浙江省丽水市结合自身的实际情况，针对山区贫困人口众多，贫困人口基数较大的实际，结合地处发达省份的有利因素，借助“三市并举”发展战略顺利实施等因素，开展“下山脱贫”工程。 经过十几年的实践与探索，丽水的下山脱贫工作取得了突破性进展，并成功地推出了具有丽水特色的下山脱贫经验与模式，为解决生活在生存环境恶劣地区的贫困人口的脱贫致富问题，提供了一个新的思路。当然，丽水的下山脱贫工作在取得巨大成就的同时，也存在着许多的不足。如下山脱贫方式本身的局限性，政府主导作用的发挥不足，下山脱贫户自身在观念、素质等方面的制约，以及政府、市场、农户三者之间关系如何正确处理等问题。因此，有必要对丽水的下山脱贫工作进行深入地分析与探讨，以期提出相应有效的建议。 本文在总结丽水市下山脱贫经验的基础上，采用文献调查法、实地调查研究和统计分析的方法，先对欠发达地区贫困人口的现状进行分析，并试图揭示出其贫困的根本原因，提出下山脱贫是其实现富裕的有效途径。其次对制约下山脱贫的各种因素进行了阐述分析，并在此基础上提出了促进下山脱贫进程的六条对策，同时对政府在整个下山脱贫过程中的作用作了重点探讨，并提出在全局的高度上，在促进区域经济协调发展的前提下，由政府主导，探索多种机制，采用渐进方式，真正实现下山脱贫，达到经济与社会协调发展的“双赢”局面的观点。通过此文希望为当前各级政府开展反贫困工作，提供可借鉴的对策和思路。