近几年来，随着P2P技术的研发和飞速进步，使用此项技术参与复制和传播的网络用户的数量和能力都急速增加。不可否认，P2P技术带来的变化是巨大的，它具有文件分散收集、多点下载，相互传输等优点，它实现了用户之间最直接的资源共享和交流，为用户提供了一个完全平等的网络空间。然而P2P技术给网络用户带来极大便利的同时，也引发了严重的社会和法律问题。大量用户使用P2P技术交换享有版权的MP3歌曲、电影和电子书籍，直接影响了相关著作权人的利益，也对现行的著作权法律制度造成冲击。当务之急就是要对著作权法律制度做出适当调整，以达到维护著作权人利益和不阻碍科学技术发展的双赢目的。本文主要结合在美国应用P2P技术引发的著作权纠纷，分析用户和网站的行为性质，对比国外的立法体例指出我国著作权法制度的不足，在此基础上提出解决P2P技术侵权问题的立法建议。在美国，P2P技术引发了多起著作权纠纷，P2P网站纷纷被著作权人告上法庭。对于P2P网站的法律责任的建立，美国没有相关立法，该领域的法则都是通过案例建立的。由于P2P技术在网络资源共享方面有着不可比拟的进步性，美国法官在建立相关的新法则时，非常注意保护新技术，试图寻找新技术与法律的平衡点。在将传统著作权侵权法适用于Napster案和Grokster案时，法院采用了不同的标准，产生了不同的判决，对已有的传统“辅助侵权”和“实质性非侵权”标准在版权法领域是一种突破。本文重点分析了应用P2P技术的行为性质。P2P用户的行为已经超出了合理使用的范畴，属于侵犯著作权人利益的侵权行为。而且两种具有代表性的P2P网站，即为用户的侵权行为提供帮助或者诱导用户实施侵权行为的P2P网站均要为用户的直接侵权行为承担间接侵权责任。同时还介绍了现行可阻止P2P用户侵权的技术措施和可制约P2P网站和用户行为的法律规定，以及境外相关著作权法律制度的规定。通过比较和分析，发现现有的技术措施和著作权法律规定不能很好地解决P2P技术侵权问题。如何平衡著作权人与P2P用户之间的利益，协调法律与科学技术之间的冲突成了最迫切的问题。法律对P2P技术侵权问题采取的态度，应该是寻求一种新的制度来加以调整。著作权补偿金制度作为合理使用制度的补充，最先适用于传统的复制设备和存储媒介上，保障著作权人能够从作品中获得足够的收入，作品使用者也能更方便、自由地使用作品。在网络时代，引入这一制度，既可以为P2P用户付费使用网络作品提供了明确的法律依据，又可以让著作权人的得到了经济上的补偿，实现了著作权人、P2P用户和P2P网站及研发人员三者利益的平衡，对我国解决P2P技术侵权问题来说是可行而必要的。最后，本文针对我国设立著作权补偿金制度的运作模式提出了初步的设想。