随着改革开放的不断深入和城市化进程的发展,农村剩余劳动力转移速度加快,越来越多的农民进城务工形成庞大的农民工群体。作为我国经济发展和社会进步的重要推动力量,农民工群体的生存、发展状态日益受到社会各界的广泛关注。解决农民工问题是一个复杂的系统工程,返乡农民工的养老问题是这个系统的一个重要方面。对于第一代返乡农民工来说,因为其受教育程度不高,离开土地多年,农业技能荒废,所以无法再依靠土地谋生。上世纪八九十年代进城务工的第一代返乡农民工面临着体弱多病的父母需要赡养,年幼弱小的子女需要抚养的现状;其在城市中打工积累的收入仅是杯水车薪。长此以往,他们的养老问题将直接影响农村经济的发展及其农村社会的和谐。本文以返乡农民工社会养老问题为研究主题,分析了返乡农民工养老的现状,通过对当前返乡农民工养老问题进行深入研究发现：返乡农民工社会养老主要存在家庭养老困境、城乡养老保险续接困难、参保率低、退保现象严重等问题。造成这种状况的原因主要是因为传统二元户籍制度的存在、国家有限的财力以及企业和农民工的双重抵制等因素。作者在通过对中央、地方关于农民工养老保障的政策以及各地实践效果进行比较研究后认为：建立社会化的返乡农民工养老保障体系具有可行性。根据我国国情,返乡农民工的社会养老应当依靠政府、社会和家庭合力承担。本文提出的政策建议是：在财政扶持、弘扬家庭养老的同时,政府应当大力发展社区化养老。除此而外,改革现行户籍制度、养老责任多元化、完善法律体系和加快建立城乡养老保险衔接通道对于解决返乡农民工养老问题也具有积极作用。