在中国整体经济社会飞速发展的今天,在有些地区仍然存在着比较突出的贫困现象,这无疑是一直影响着中国实现全面小康社会的制约要素。所以,中国政府长期以来一直高度关注贫困问题,也一直把解决农村的贫困问题当作是中国农村整体工作的一个主要构成要素。随着我国经济社会的不断发展,尤其是改革开放的持续深化,我国经济社会实现跨越式发展。2011年,中国GDP超过日本,成为全球第二大经济体。但是,与这些耀眼成绩形成鲜明对比的是,在中国,仍然有7017万贫困人口,国民收入水平和生活质量依旧不容乐观。国家整体的贫困人口分布状况也从曾经的过度集中,变成了相对分散;而导致贫困出现和返贫的原因,也呈现多样化的趋势发展。作为促进经济发展的重要手段,金融扶贫在缓解贫困方面发挥着极其重要的作用,但在实践中也面临着诸多问题。例如贫困人群的贷款数额小、风险大、管理和交易费用高,正规金融机构由于其趋利性不愿对贫困人群贷款,以及扶贫信贷实践中产生的利益漏出严重,常被非贫困者攫取以及还款率低等。因此,要想更好地发挥金融扶贫在解决农村贫困问题上的作用,就非常必要认真的分析、梳理和总结农村金融扶贫的现状和问题,借鉴国内外金融扶贫发展经验,进一步完善我国金融扶贫制度。本文首先通过界定贫困以及金融扶贫等相关概念理论来奠定本文研究的理论基础。之后,以L市Y县农业银行的金融扶贫工作为研究对象,通过梳理L市Y县农行金融扶贫现状以及不同扶贫模式的特点,对L市Y县农行金融扶贫的总体情况及基本模式进行了总结,分析了L市Y县的农行金融扶贫模式发展过程中存在的问题以及产生原因,同时在充分借鉴国内外金融扶贫先进经验的基础上,从政府部门、银行机构、社会第三方组织三个层面提出了促进L市Y县农行金融扶贫工作的对策和建议。在政府层面,要完善农村金融服务配套供给体系,加强政府财政支持力度,合理运用财政资金,完善金融扶贫各项机制,激发金融扶贫积极性,同时要做好金融扶贫宣传工作,扩大金融扶贫覆盖面;在银行机构层面,要健全担保体系,合理压降信贷风险,加强沟通协调,建立完善金融合力扶贫工作机制,提升创新意识,创新扶贫项目;在社会第三方组织方面,要设计和完善贫困户识别标准和方法,加强扶贫资金管理,指导和规范贫困户理性用贷,对扶贫成效进行科学考评。最后,对研究工作进行了总结并对研究前景进行展望。