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在社会主义市场经济条件下，如何适时转变政府职能，是行政管理学与政治学研究的一个重大课题。文章的第一部分从政府职能的内涵说开去，对西方国家政府职能转变的历史改革进行了回顾和剖析，对我国政府职能转变的循环怪圈及原因进行了透视，提出了中国加入WTO后，如何完善政府职能的再设计，使政府能适应从计划经济向市场经济的历史性转变这个重大课题。 文章第二部分试图从新公共管理学的内涵与WTO规则的比较、新公共管理学理论部分与政府改革内容等视角，说明新公共管理理念是中国加入WTO后政府改革的趋向。 文章第三部分结合经营城市的实证，从一个具体的侧面去探讨政府实现由传统行政向现代行政职能转变的科学性、合理性和可操作性，并提出了一些具体思路和建议。