地方基层政府肩负着推进经济社会又好又快发展的重要任务。运用绩效评估理论实施区域经济发展软环境评估，越来越受到当前基层地方政府的高度关注，并付诸于积极的探索和实践。但是市辖中心城区如何有效实施软环境评估，以及如何充分运用评估结果进行软环境的持续改善，一直成为难点问题之一。　　 本文在对国内基层政府绩效评估、软环境评估的应用研究进行了文献回顾与理论探讨的基础上，以天津市A区的具体评估实践为例，提出了实施软环境评估的多元化主体方案，评估系统的六个程序，以及运用评估分析结果推进持续改善的方法。　　 研究结果表明，地方基层政府特别是市辖中心城区，实施软环境评估可采取多元化评估主体，内外结合。促使评估结果公平、公正和客观；促使政府不仅对上级负责，更重要的是对社会民众负责，形成上级监督和社会监督相结合的绩效推动机制，建立让公众满意的服务型政府。　　 本文形成了市辖中心城区政府软环境评估系统的实施模型。可划分为制定软评估计划、建立软环境评估组织机构、构建软环境评估指标体系、确定调查测评办法并实施、撰写软环境评估报告、运用软环境评估结果等六项程序步骤。　　 最后，本文探讨了对软环境评估结果的分析，以及运用评估结果的方法，提出对软环境进行持续改善应实施战略管理。主要步骤是建立系统实施评估、分析原因提出对策、出台针对性改善举措、推进改善并总结分析、提出新的改善对策、组织实施新一轮改善，对新阶段软环境状况进行再次评估。各阶段有机联系、循序渐进、形成闭路，使软环境水平不断提升。