在市场经济条件下，我国经济得到了飞速发展，各地区为了增强综合实力，纷纷成立了各级各类的开发区，以广泛吸纳外部资金、技术、人才，促进本地区综合协调发展。 地区的开放门户建设引起了中国的开发区热潮，同时也引发了一些消极现象的产生。例如：盲目开发、规划无序、功能布局不规范、土地利用不合理、综合效益不平衡等弊端。从这一背景出发，本课题提出系统规划设计的思想，拟以经济开发区为研究对象，进行系统论证和总体规划设计，并以厂区规划的实题为例，探索系统工程方法在经济开发区规划与厂区规划之中的应用。 本课题研究的目的，是探索系统规划思想和科学决策手段在开发区效益评价、厂区规划设计中的应用。 全文共分七章，其主要内容分别为： 第一章介绍了经济开发区的国内外发展现状和研究现状，定义了开发区的概念，指出了开发区的功能。 第二章在介绍选取指标原则的基础上构造了淮安经济开发区的评价指标体系。 第三章应用系统工程的方法分析淮安经济开发区指标的权重，为下一步的综合评价打下基础。 第四章应用模糊综合评价的方法对淮安经济开发区做出综合评价，指出其相应的发展阶段。 第五章在上面评价的基础上提出对淮安经济开发区规划调整的意见，并对其建设方法提出建议。 第六章以厂区系统规划为对象，从企业的经济、社会、环境综合效益出发，通过概念规划设计，优化决策主要的经济技术指标，然后作为主要的控制条件，结合现行《规划设计规范》，指导具体的厂区规划设计。 第七章论述本课题研究的主要结论和有待解决的问题。