我国外商直接投资的质与量

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经济全球化的时代背景下,外商直接投资(Foreign Direct Investment)在我国经济增长和对外开放进程中都扮演着至关重要的角色,中国无疑已成为FDI流入的大国。但我国财政分权与政治集权并存,同时官员考核机制存在一定的缺陷,导致各个地方政府间产生了为拉动本地经济增长而进行的FDI竞争。税收优惠作为更加具备灵活性、及时性并且更具可操作性的财政优惠政策,成为了地方政府在FDI的竞争中使用最为广泛的竞争工具。此外,我国东部沿海地区由于优越的地理位置和长期以来受到政策倾斜的便利,FDI不论是在数量还是质量上都较内陆地区更为发达。因此,本文从地方政府税收竞争作为切入点,研究其对FDI流量和质量的影响,并且进一步探究了我国东部沿海地区和内陆地区税收竞争对于FDI的不同影响。本文在参考和梳理相关文献后,分析了地方政府FDI竞争的动因,概述我国税收竞争的发展和现状,并对目前我国FDI流量和质量的总体情况、沿海和内陆地区的不同情况分别进行了描述。接着,通过实证分析的方法,建立模型并运用系统GMM对模型进行回归分析。最后,由统计分析和实证分析的结果得出结论并提出了相关政策思考。本文研究发现税收竞争会在增加FDI数量的同时降低了 FDI的质量,另外内陆地区对税收竞争的敏感性要高于东部沿海地区,税收竞争不能提升沿海地区FDI的流量和质量,而内陆地区在促进FDI流入的同时会使FDI的质量有所下降。其原因是东部地区具有经济规模总量大、交通运输便利、劳动力水平更高等优势,FDI的竞争是更为全面的竞争,税率优惠的作用并不显著。此外,内陆地区三资企业相对规模较小、技术和研发能力较弱,这类中小企业更易受到税率的影响,进入和退出市场也更加容易。基于研究结论可知,我国应该制止这种只关注FDI流量而忽略质量的恶性税收竞争,更好的利用税收这一政策工具。在本文最后,结合我国新时期发展要求提出了三点政策思考作为参考。
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