随着社会的不断发展和经济的不断进步，我国政府机构的工作量不断增多，工作压力也不断增大。这些工作给政府机构带来了很大的麻烦，工作效率也很难提高。为了解决这一问题，很多政府机构都开始研究和使用电子政务系统。通过电子政务系统来管理政府机构的审批工作，这样可以大大提高政府的工作效率。但是目前很多行政审批管理系统的灵活性差，不能适用多变的政府审批任务。为了解决这一问题，本文提出了在行政审批管理系统中使用工作流技术。工作流技术可以使行政审批系统的灵活性更强，适应性更高，使政府审批工作更加便利。本文所做的工作主要包括以下几个方面：（1）本文介绍了系统的研究背景和研究目标，查询了国内外电子政务的研究现状，并发现了管理中存在的问题。本文提出了设计并开发一个行政审批管理系统，并在系统中使用工作流技术。通过工作流技术可以使行政审批管理系统更加灵活方便。（2）本文介绍了开发系统过程中所使用的关键技术，包括工作流技术、B/S结构、.NET技术和数据库技术。在介绍工作流技术时，本文主要介绍了工作流的定义、工作流参考模型和工作流管理系统。（3）本文分析了系统的业务需求。在介绍系统需求时，首先介绍了系统的需求分析，包括总体需求、功能性需求和非功能性需求。接着本文介绍了系统的可行性分析，包括经济可行性、技术可行性和操作可行性。最后本文介绍了系统的工作流程，包括行政审批业务流程、绩效考核业务流程和基础信息管理业务流程。（4）本文设计并实现了行政审批管理系统。在系统设计阶段，本文主要介绍了系统的架构、用例、功能模块、工作流引擎和数据库的设计。系统的功能模块主要包括系统管理模块、工作流管理模块、行政审批模块、绩效管理模块、基础业务信息管理模块和统计分析模块。在介绍系统的工作流引擎设计中，本文重点介绍了工作流建立、审批信息读取和审批信息的流转。另外，本文在介绍数据库设计时，重点介绍了数据库的设计原则、概念设计和结构设计。在系统实现阶段，本文重点介绍了系统登录、权限管理、工作流管理和行政审批管理的实现过程。在介绍工作流管理时，详细介绍了表单管理、添加工作流和工作流管理的实现过程。在介绍行政审批管理时，主要介绍了新建审批、审批项目管理和审批撤销的设计。（5）本文测试了行政审批管理系统。其中重点介绍了系统的登录测试、权限测试、表单管理测试、工作流添加测试、步骤添加测试、行政审批测试。通过对系统的测试可以看出，工作流技术十分适合于应用在行政审批管理系统中。正应为工作流技术的使用，使得系统操作简单，功能灵活强大、稳定性强，可以满足行政审批管理的业务需要。